傳統(tǒng)專業(yè)建設模式存在“專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫節(jié)，專業(yè)設置重復、資源分散而缺乏競爭力，就業(yè)質量不高和產(chǎn)業(yè)服務能力不強”等突出問題。2006年，教育部、財政部啟動國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃，提出“十一五”期間要建設500個左右的專業(yè)群，以促進資源共享，改善示范院校對經(jīng)濟社會發(fā)展的服務能力。此后，越來越多的學者、高職院校對專業(yè)群問題進行了研究、探索與實踐。特別是江蘇省、湖南省等地區(qū)已在全省范圍內(nèi)正式啟動了高職專業(yè)群建設工作。但專業(yè)群如何建、如何運行、如何形成長效機制，無論是在理論探索層面，還是在實踐探索層面，均存在不同的意見，專業(yè)集群的效應也未能充分釋放。專業(yè)群建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，尤其是牽涉到體制機制改革這一難點，需要認真分析要素構成，系統(tǒng)設計與規(guī)劃。 

一、產(chǎn)業(yè)集群與專業(yè)集群

（一）產(chǎn)業(yè)集群 

專業(yè)集群概念的提出源自于對產(chǎn)業(yè)集群理論的研究與實踐。所謂“集群”是指同一類型或具有同一特質的事物的集合體，這種集合體可以發(fā)揮群體效應，有利于群體所共同需要的各種要素的聚集，產(chǎn)生1+1>2的效應，集群的核心在于各種要素的集成；所謂“集成”即化零為整，由分散到集中，將損耗、干擾降低到低程度[2]。因此，集群的優(yōu)勢在于降低成本、改善經(jīng)濟效益、增強核心競爭力。集群理論在經(jīng)濟領域的典型應用就是產(chǎn)業(yè)集群。所謂“產(chǎn)業(yè)集群”指特定產(chǎn)業(yè)中互有聯(lián)系的企業(yè)（公司、機構）聚集在特定空間的現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)集群的形成可以使群內(nèi)企業(yè)享用共同的基礎設施，產(chǎn)業(yè)分工更細、更專業(yè)，相互之間的交易更方便，合作更有效，信息和技術傳遞更快捷、更便于激發(fā)新思想和新方法等。Michael E.Porter通過研究發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)集群是各國工業(yè)化進程中存在的普遍現(xiàn)象，幾乎所有發(fā)達的國家和地區(qū)都存在產(chǎn)業(yè)集群。 

（二）專業(yè)集群 

高職教育的快速發(fā)展導致結構性矛盾的加劇。一是國家體制改革導致原先行業(yè)特色鮮明的職業(yè)教育日益失去吸引力，專業(yè)同質化、求大求全、千校一面的現(xiàn)象越來越嚴重，技術技能人才供應的結構性矛盾得不到改善。二是專業(yè)數(shù)量的增加造成專業(yè)單體資源的稀釋，而有限的資源又得不到充分的應用，影響了人才培養(yǎng)質量，限制了專業(yè)服務能力。如何動態(tài)調(diào)整專業(yè)結構和專業(yè)內(nèi)涵，以更好地適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要？如何推進產(chǎn)教融合、集聚各類資源，以更好地適應學校特色發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展的需要？如何創(chuàng)新教學管理、改革培養(yǎng)模式，以更好地適應學生成長和職業(yè)發(fā)展的需要？這是目前高職院校專業(yè)建設迫切需要破解的難題[4]。高職院校采用集群式專業(yè)結構既是區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群的客觀要求，也是提升專業(yè)建設水平的有效措施。所謂“專業(yè)群”指圍繞某一技術領域或服務領域依據(jù)自身獨特的辦學優(yōu)勢與服務面向，以學校優(yōu)勢或特色專業(yè)為核心，按行業(yè)基礎、技術基礎相同或相近原則，充分融合相關專業(yè)而形成的專業(yè)集合，代表著院校的專業(yè)發(fā)展方向和重點[5]，所謂“專業(yè)集群”指對應區(qū)域中某一個支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈或相關技術（服務）領域，整合學校現(xiàn)有專業(yè)，組建相應的專業(yè)群，形成的集群式專業(yè)結構。高職教育是教育領域中與經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉型升級關系密切的部分，高職院校要更好地對接產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式、不斷改善辦學水平，就需要突破固有專業(yè)概念的局限，借鑒集群發(fā)展的思想，探索專業(yè)集群式發(fā)展。

 
    二、專業(yè)群建設的要素分析

（一）專業(yè)群的特性分析 

大部分高職院校是主要面向某個行（產(chǎn)）業(yè)辦學的，而學校的辦學特色也正是基于特定的行（產(chǎn)）業(yè)形成的差異化競爭優(yōu)勢。我國經(jīng)濟當前正處于“調(diào)結構、轉方式、促升級”的重要時期，高職教育實施專業(yè)集群化發(fā)展既是對接產(chǎn)業(yè)轉型升級發(fā)展、推進產(chǎn)教融合的外部要求，也是集成各類資源、提升辦學核心競爭力和辦學效益的內(nèi)生需求。因此，專業(yè)群的特性主要體現(xiàn)在外生性和內(nèi)生性兩個方面。一方面，專業(yè)群建設主要是在政策推力下發(fā)展起來的，無論是國家示范（骨干）院校建設計劃還是相關省份專業(yè)群建設計劃的實施，都引導和推動了高職院校專業(yè)群的建設。另一方面，面對投入不足、資源不足、活力不足、生源競爭日趨激烈的形勢，為了增強競爭力和吸引力、改善辦學質量和效益，高職院校也越來越重視對專業(yè)集群、資源集成、管理集約進行探索與實踐。同時，推進專業(yè)集群式發(fā)展也是解決技術技能人才供需結構性矛盾、適應經(jīng)濟新常態(tài)的必然要求。政府、行業(yè)、企業(yè)都要求高職院校必須建立健全專業(yè)結構與產(chǎn)業(yè)結構吻合的預警和動態(tài)調(diào)整機制，切實改善人才培養(yǎng)的針對性和適應性，這也導致高職院校專業(yè)設置逐步從離散走向集合。 

（二）專業(yè)群建設的核心要素 

一所高職院校所面向的產(chǎn)業(yè)及結構、針對的技術或服務領域以及原有專業(yè)建設的基礎，決定了其專業(yè)群的數(shù)量、專業(yè)的組合及其核心專業(yè)[6]。學校在進行專業(yè)布局時，首先必須要考慮學校重點服務于產(chǎn)業(yè)鏈的哪些技術（服務）領域、面向哪些職業(yè)崗位（群）。其次要考慮學校現(xiàn)有基礎及發(fā)展方向，進而明確需要設置哪些專業(yè)群。同時，要考慮各專業(yè)群之間有什么聯(lián)系，專業(yè)群由哪些專業(yè)組成，核心專業(yè)如何確定，以保證預期目標的實現(xiàn)。服務產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)集群是一個系統(tǒng)，對應產(chǎn)業(yè)鏈上某個技術（服務）領域的專業(yè)群則是子系統(tǒng)，而專業(yè)群內(nèi)各專業(yè)則是更小的子系統(tǒng)。根據(jù)現(xiàn)代系統(tǒng)論的基本原理，系統(tǒng)的結構對系統(tǒng)功能具有決定性意義，系統(tǒng)能否發(fā)揮其整體功能，取決于該系統(tǒng)的結構是否合理。因此，“結構”是專業(yè)群建設的核心要素，是形成專業(yè)集群的基礎。

   （三）專業(yè)群建設的支撐要素 

集群式專業(yè)結構形成以后，一方面要優(yōu)化現(xiàn)有資源的配置，圍繞專業(yè)群建設目標調(diào)整現(xiàn)有的資源，包括教學組織、師資隊伍、實驗（訓）基礎設施、教學資源等。另一方面，要圍繞專業(yè)群面向的技術（服務）領域，以核心專業(yè)為依托，完善專業(yè)群人才培養(yǎng)模式、課程體系，開發(fā)專業(yè)群課程平臺。同時，要打破制度壁壘，形成校內(nèi)外、群內(nèi)外共建共享各類資源的體制機制。系統(tǒng)論的核心思想是系統(tǒng)的整體觀念，強調(diào)整體與局部、局部與局部、整體與外部環(huán)境之間的有機聯(lián)系。因此，發(fā)揮專業(yè)集群整體優(yōu)勢的關鍵在于“資源”和“機制”，這兩者成為專業(yè)群建設的支撐要素。

三、高職機電類專業(yè)群建設模式研究與實踐

2012年，江蘇省啟動高職院校重點專業(yè)群建設計劃，提出“十二五”期間在全省遴選建設200個左右的重點專業(yè)群，積極探索有效的專業(yè)群建設機制，逐步形成服務方向明確、社會效益明顯、具有自身特色和優(yōu)勢的人才培養(yǎng)結構。2014年，省教育廳對重點專業(yè)群建設情況進行了中期檢查，總體上看，高職院校在專業(yè)群建設中呈現(xiàn)多元發(fā)展格局，在改善人才培養(yǎng)質量和產(chǎn)業(yè)服務能力等方面取得了明顯的成效。但無論是認識層面還是實踐層面都有不少局限與偏差，普遍存在兩大問題：一是專業(yè)群結構與產(chǎn)業(yè)發(fā)展契合度不高。主要表現(xiàn)為專業(yè)群設置學科化、同質化，群間缺乏聯(lián)系、群內(nèi)組合松散、核心專業(yè)引領作用不強等。二是專業(yè)群資源合力不強。從目前專業(yè)群建設情況看，主要要素的配置還沒有突破傳統(tǒng)專業(yè)建設模式的桎梏，教育資源按照專業(yè)配置、管理條塊分割等狀況沒有得到根本性變革，主要體現(xiàn)在專業(yè)群資源配置與建設分散、共享度和利用率不高。 

針對專業(yè)群建設中存在的主要問題，在多年來的探索實踐過程中，無錫職業(yè)技術學院（以下簡稱學校）借鑒產(chǎn)業(yè)集群理論，圍繞專業(yè)群的“結構、資源和機制”三要素，提出以“專業(yè)集群、資源集成、管理集約”為特點的專業(yè)群建設模式，并編制實施了《“十二五”專業(yè)群建設規(guī)劃》，對高職機電類專業(yè)群建設與運行規(guī)律進行了探索與實踐，建設模型如圖1所示。 

該模式的核心思想是遵循產(chǎn)教融合、校企合作等職教規(guī)律，以服務為宗旨，以增強學校核心競爭力、改善人才培養(yǎng)質量和服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力為目標，基于中國制造2025、江蘇制造強省戰(zhàn)略要求和學校長期服務裝備制造業(yè)形成的辦學優(yōu)勢，依托全國機械行業(yè)智能制造職業(yè)教育集團和省市技術研發(fā)與服務平臺，主動適應中小企業(yè)對智能制造技術升級改造和技術技能人才的需求，對接裝備制造業(yè)相關重點領域，集聚各類教育教學資源，在技術技能人才培養(yǎng)、核心技術積累、社會服務與示范及文化傳承等方面實現(xiàn)有效產(chǎn)出

（一）規(guī)劃群間結構、優(yōu)化群內(nèi)組合，形成集群優(yōu)勢 

基于服務面向和辦學優(yōu)勢，規(guī)劃集群式專業(yè)結構。在對政府、行業(yè)、企業(yè)調(diào)研的基礎上，深入了解區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局與結構調(diào)整規(guī)劃，準確獲知裝備制造業(yè)相關技術（服務）領域及轉型升級方向，精準定位制造業(yè)轉型升級背景下的技術需求、技術技能人才的職業(yè)崗位（群）等�；�于學校長期服務裝備制造業(yè)形成的辦學優(yōu)勢，主動服務制造業(yè)轉型升級需求，分析區(qū)域裝備制造業(yè)相關領域的企業(yè)密度，重點聚焦高端裝備制造、物理信息融合、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代制造業(yè)服務等領域。分析4大技術（服務）領域涉及崗位的規(guī)模和技術接近度，聚焦4大職業(yè)崗位群。兼顧職業(yè)崗位群與技術領域，重組與裝備制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應的20個專業(yè)，整合建設機械技術、控制技術、物聯(lián)網(wǎng)技術及制造業(yè)服務4個專業(yè)群，形成“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)+服務”聚合裂變、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的專業(yè)集群。 

以職業(yè)崗位群為主兼顧學科，確定群內(nèi)組合。每個專業(yè)群進一步分析產(chǎn)業(yè)背景、服務面向，結合現(xiàn)有專業(yè)基礎條件分設專業(yè)。選擇應用技術先進、輻射性強、基礎條件好的專業(yè)作為核心專業(yè)，聚集專業(yè)發(fā)展方向，明確專業(yè)發(fā)展定位，實現(xiàn)核心引領、全面發(fā)展。如針對數(shù)字化設計與制造、機電產(chǎn)品設計與虛擬仿真、三維掃描與3D打印等高端裝備制造涉及的職業(yè)崗位群，建設以國家重點專業(yè)數(shù)控技術為核心，以機械制造與自動化、材料成型與控制技術、模具設計與制造等學科基礎相近專業(yè)為骨干的機械技術專業(yè)群。 

（二）校企共建共享、跨界互動互贏，實現(xiàn)資源集成 

依托教學資源平臺，校企共建共享教學資源庫。圍繞技術（服務）領域，以核心專業(yè)為依托，以服務共性需求、遵循同一認知規(guī)律為原則開發(fā)課程平臺，統(tǒng)籌公共類平臺課程、協(xié)調(diào)多專業(yè)共享課程、優(yōu)化專業(yè)課程、開發(fā)創(chuàng)新課程，建立各專業(yè)課程有機結合的專業(yè)群課程體系。及時將行業(yè)標準、職業(yè)標準轉換為教學標準，將技術資源轉換為課程內(nèi)容。對接國際職業(yè)資格證書標準，開發(fā)機電一體化和計算機網(wǎng)絡技術2個專業(yè)教學標準并在國內(nèi)推廣。完善配套實訓體系，并通過實訓服務平臺實現(xiàn)共享。依托校企合作先行先試優(yōu)勢，主持建設2個國家級、12個校級專業(yè)教學資源庫。 

依托技術服務平臺，與利益相關方共建技術資源庫。整合專業(yè)群教師資源，“專、兼、聘”結合組建跨界教師團隊，培育了15個市級以上教科研團隊。以智能制造重大專項為切入點，建成12個省市技術研發(fā)和服務平臺。服務企業(yè)智能化改造，完善資源轉換機制，校企共建技術資源庫。近5年，先后主持開發(fā)國家和行業(yè)標準各2項，申獲專利810項，承擔四技服務項目273項，年完成社會培訓3萬多人次，協(xié)助無錫市開發(fā)12個技能綠卡項目、建立了5個區(qū)域性職業(yè)標準。 

（三）重構教學組織、完善制度體系，形成集約管理長效機制

重構教學組織。2006年，在國家示范院校建設中，圍繞裝備制造業(yè)的轉型升級重點建設了5個重點專業(yè)群，并按專業(yè)群架構重組教學單位，率先進行體制機制改革。2012年，根據(jù)學�！笆�二五”專業(yè)群建設規(guī)劃，圍繞組建的7個專業(yè)群對校內(nèi)二級學院進行調(diào)整優(yōu)化，在各學院增設研究所、基礎部、實訓部，通過科研反哺教學，統(tǒng)籌建設專業(yè)群平臺共享課程及實踐共享課程。建立專業(yè)預警和動態(tài)調(diào)整機制，改善專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的契合度，持續(xù)保持專業(yè)結構與產(chǎn)業(yè)結構同步規(guī)劃、同步建設、同步發(fā)展。

完善制度體系。通過完善4類80項管理制度，實現(xiàn)高效管理，形成可持續(xù)競爭的優(yōu)勢。出臺《專業(yè)群建設與管理辦法》等，規(guī)范專業(yè)群建設。優(yōu)先發(fā)展4個機電類專業(yè)群，建立對接裝備制造業(yè)的專業(yè)集群構建機制。出臺《虛擬創(chuàng)新班管理辦法》《學分制管理辦法》等，建立虛擬創(chuàng)新班等柔性化教學組織和學分互認等管理機制，優(yōu)化培養(yǎng)模式。出臺《數(shù)字化資源庫建設意見》《資源整合與開放共享辦法》《網(wǎng)站群平臺管理辦法》等，推進教學資源與技術資源的開發(fā)、轉換與整合。出臺《雙師、名師等六大人才工程的實施辦法》《科技創(chuàng)新團隊建設計劃》等，培養(yǎng)教師團隊的執(zhí)教能力、資源整合和技術服務能力。出臺《專業(yè)（群）評估辦法》《教學工作診斷與改進實施意見》等，不斷完善內(nèi)部質量保證機制。通過一系列管理創(chuàng)新，形成專業(yè)群建設、運行與管理的長效機制。