中共中央、國務院印發(fā)《中國教育現(xiàn)代化2035》

近日，中共中央、國務院印發(fā)了《中國教育現(xiàn)代化2035》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。

《中國教育現(xiàn)代化2035》提出了推進教育現(xiàn)代化的八大基本理念：更加注重以德為先，更加注重全面發(fā)展，更加注重面向人人，更加注重終身學習，更加注重因材施教，更加注重知行合一，更加注重融合發(fā)展，更加注重共建共享。明確了推進教育現(xiàn)代化的基本原則：堅持黨的領(lǐng)導、堅持中國特色、堅持優(yōu)先發(fā)展、堅持服務人民、堅持改革創(chuàng)新、堅持依法治教、堅持統(tǒng)籌推進。

《中國教育現(xiàn)代化2035》提出，推進教育現(xiàn)代化的總體目標是：到2020年，全面實現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標，教育總體實力和國際影響力顯著增強，勞動年齡人口平均受教育年限明顯增加，教育現(xiàn)代化取得重要進展，為全面建成小康社會作出重要貢獻。在此基礎(chǔ)上，再經(jīng)過15年努力，到2035年，總體實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，邁入教育強國行列，推動我國成為學習大國、人力資源強國和人才強國，為到本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國奠定堅實基礎(chǔ)。2035年主要發(fā)展目標是：建成服務全民終身學習的現(xiàn)代教育體系、普及有質(zhì)量的學前教育、實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡的義務教育、全面普及高中階段教育、職業(yè)教育服務能力顯著提升、高等教育競爭力明顯提升、殘疾兒童少年享有適合的教育、形成全社會共同參與的教育治理新格局。

《中國教育現(xiàn)代化2035》聚焦教育發(fā)展的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，立足當前，著眼長遠，重點部署了面向教育現(xiàn)代化的十大戰(zhàn)略任務：

一是學習習近平新時代中國特色社會主義思想。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務，貫穿到教育改革發(fā)展全過程，落實到教育現(xiàn)代化各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝教育戰(zhàn)線，推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦，將習近平新時代中國特色社會主義思想融入中小學教育，加強高等學校思想政治教育。加強習近平新時代中國特色社會主義思想系統(tǒng)化、學理化、學科化研究闡釋，健全習近平新時代中國特色社會主義思想研究成果傳播機制。

二是發(fā)展中國特色世界先進水平的優(yōu)質(zhì)教育。全面落實立德樹人根本任務，廣泛開展理想信念教育，厚植愛國主義情懷，加強品德修養(yǎng)，增長知識見識，培養(yǎng)奮斗精神，不斷提高學生思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)。增強綜合素質(zhì)，樹立健康第一的教育理念，全面強化學校體育工作，全面加強和改進學校美育，弘揚勞動精神，強化實踐動手能力、合作能力、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。完善教育質(zhì)量標準體系，制定覆蓋全學段、體現(xiàn)世界先進水平、符合不同層次類型教育特點的教育質(zhì)量標準，明確學生發(fā)展核心素養(yǎng)要求。完善學前教育保教質(zhì)量標準。建立健全中小學各學科學業(yè)質(zhì)量標準和體質(zhì)健康標準。健全職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量標準，制定緊跟時代發(fā)展的多樣化高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量標準。建立以師資配備、生均撥款、教學設(shè)施設(shè)備等資源要素為核心的標準體系和辦學條件標準動態(tài)調(diào)整機制。加強課程教材體系建設(shè)，科學規(guī)劃大中小學課程，分類制定課程標準，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，豐富并創(chuàng)新課程形式。健全國家教材制度，統(tǒng)籌為主、統(tǒng)分結(jié)合、分類指導，增強教材的思想性、科學性、民族性、時代性、系統(tǒng)性，完善教材編寫、修訂、審查、選用、退出機制。創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式，推行啟發(fā)式、探究式、參與式、合作式等教學方式以及走班制、選課制等教學組織模式，培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神與實踐能力。大力推進校園文化建設(shè)。重視家庭教育和社會教育。構(gòu)建教育質(zhì)量評估監(jiān)測機制，建立更加科學公正的考試評價制度，建立全過程、全方位人才培養(yǎng)質(zhì)量反饋監(jiān)控體系。

三是推動各級教育高水平高質(zhì)量普及。以農(nóng)村為重點提升學前教育普及水平，建立更為完善的學前教育管理體制、辦園體制和投入體制，大力發(fā)展公辦園，加快發(fā)展普惠性民辦幼兒園。提升義務教育鞏固水平，健全控輟保學工作責任體系。提升高中階段教育普及水平，推進中等職業(yè)教育和普通高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展，鼓勵普通高中多樣化有特色發(fā)展。振興中西部地區(qū)高等教育。提升民族教育發(fā)展水平。

四是實現(xiàn)基本公共教育服務均等化。提升義務教育均等化水平，建立學校標準化建設(shè)長效機制，推進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。在實現(xiàn)縣域內(nèi)義務教育基本均衡基礎(chǔ)上，進一步推進優(yōu)質(zhì)均衡。推進隨遷子女入學待遇同城化，有序擴大城鎮(zhèn)學位供給。完善流動人口子女異地升學考試制度。實現(xiàn)困難群體幫扶精準化，健全家庭經(jīng)濟困難學生資助體系，推進教育精準脫貧。辦好特殊教育，推進適齡殘疾兒童少年教育全覆蓋，全面推進融合教育，促進醫(yī)教結(jié)合。

五是構(gòu)建服務全民的終身學習體系。構(gòu)建更加開放暢通的人才成長通道，完善招生入學、彈性學習及繼續(xù)教育制度，暢通轉(zhuǎn)換渠道。建立全民終身學習的制度環(huán)境，建立國家資歷框架，建立跨部門跨行業(yè)的工作機制和專業(yè)化支持體系。建立健全國家學分銀行制度和學習成果認證制度。強化職業(yè)學校和高等學校的繼續(xù)教育與社會培訓服務功能，開展多類型多形式的職工繼續(xù)教育。擴大社區(qū)教育資源供給，加快發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)老年教育，推動各類學習型組織建設(shè)。

六是提升一流人才培養(yǎng)與創(chuàng)新能力。分類建設(shè)一批世界一流高等學校，建立完善的高等學校分類發(fā)展政策體系，引導高等學�？茖W定位、特色發(fā)展。持續(xù)推動地方本科高等學校轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，不斷優(yōu)化職業(yè)教育結(jié)構(gòu)與布局。推動職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機銜接、深度融合，集中力量建成一批中國特色高水平職業(yè)院校和專業(yè)。優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，綜合運用招生計劃、就業(yè)反饋、撥款、標準、評估等方式，引導高等學校和職業(yè)學校及時調(diào)整學科專業(yè)結(jié)構(gòu)。加強創(chuàng)新人才特別是拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，加大應用型、復合型、技術(shù)技能型人才培養(yǎng)比重。加強高等學校創(chuàng)新體系建設(shè)，建設(shè)一批國際一流的國家科技創(chuàng)新基地，加強應用基礎(chǔ)研究，全面提升高等學校原始創(chuàng)新能力。探索構(gòu)建產(chǎn)學研用深度融合的全鏈條、網(wǎng)絡(luò)化、開放式協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。提高高等學校哲學社會科學研究水平，加強中國特色新型智庫建設(shè)。健全有利于激發(fā)創(chuàng)新活力和促進科技成果轉(zhuǎn)化的科研體制。

七是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍。大力加強師德師風建設(shè)，將師德師風作為評價教師素質(zhì)的第一標準，推動師德建設(shè)長效化、制度化。加大教職工統(tǒng)籌配置和跨區(qū)域調(diào)整力度，切實解決教師結(jié)構(gòu)性、階段性、區(qū)域性短缺問題。完善教師資格體系和準入制度。健全教師職稱、崗位和考核評價制度。培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍，健全以師范院校為主體、高水平非師范院校參與、優(yōu)質(zhì)中小學（幼兒園）為實踐基地的開放、協(xié)同、聯(lián)動的中國特色教師教育體系。強化職前教師培養(yǎng)和職后教師發(fā)展的有機銜接。夯實教師專業(yè)發(fā)展體系，推動教師終身學習和專業(yè)自主發(fā)展。提高教師社會地位，完善教師待遇保障制度，健全中小學教師工資長效聯(lián)動機制，全面落實集中連片特困地區(qū)生活補助政策。加大教師表彰力度，努力提高教師政治地位、社會地位、職業(yè)地位。

八是加快信息化時代教育變革。建設(shè)智能化校園，統(tǒng)籌建設(shè)一體化智能化教學、管理與服務平臺。利用現(xiàn)代技術(shù)加快推動人才培養(yǎng)模式改革，實現(xiàn)規(guī)�；�教育與個性化培養(yǎng)的有機結(jié)合。創(chuàng)新教育服務業(yè)態(tài)，建立數(shù)字教育資源共建共享機制，完善利益分配機制、知識產(chǎn)權(quán)保護制度和新型教育服務監(jiān)管制度。推進教育治理方式變革，加快形成現(xiàn)代化的教育管理與監(jiān)測體系，推進管理精準化和決策科學化。

九是開創(chuàng)教育對外開放新格局。全面提升國際交流合作水平，推動我國同其他國家學歷學位互認、標準互通、經(jīng)驗互鑒。扎實推進“一帶一路”教育行動。加強與聯(lián)合國教科文組織等國際組織和多邊組織的合作。提升中外合作辦學質(zhì)量。優(yōu)化出國留學服務。實施留學中國計劃，建立并完善來華留學教育質(zhì)量保障機制，全面提升來華留學質(zhì)量。推進中外高級別人文交流機制建設(shè)，拓展人文交流領(lǐng)域，促進中外民心相通和文明交流互鑒。促進孔子學院和孔子課堂特色發(fā)展。加快建設(shè)中國特色海外國際學校。鼓勵有條件的職業(yè)院校在海外建設(shè)“魯班工坊”。積極參與全球教育治理，深度參與國際教育規(guī)則、標準、評價體系的研究制定。推進與國際組織及專業(yè)機構(gòu)的教育交流合作。健全對外教育援助機制。

十是推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。提高教育法治化水平，構(gòu)建完備的教育法律法規(guī)體系，健全學校辦學法律支持體系。健全教育法律實施和監(jiān)管機制。提升政府管理服務水平，提升政府綜合運用法律、標準、信息服務等現(xiàn)代治理手段的能力和水平。健全教育督導體制機制，提高教育督導的權(quán)威性和實效性。提高學校自主管理能力，完善學校治理結(jié)構(gòu)，繼續(xù)加強高等學校章程建設(shè)。鼓勵民辦學校按照非營利性和營利性兩種組織屬性開展現(xiàn)代學校制度改革創(chuàng)新。推動社會參與教育治理常態(tài)化，建立健全社會參與學校管理和教育評價監(jiān)管機制。

《中國教育現(xiàn)代化2035》明確了實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的實施路徑：一是總體規(guī)劃，分區(qū)推進。在國家教育現(xiàn)代化總體規(guī)劃框架下，推動各地從實際出發(fā)，制定本地區(qū)教育現(xiàn)代化規(guī)劃，形成一地一案、分區(qū)推進教育現(xiàn)代化的生動局面。二是細化目標，分步推進�？茖W設(shè)計和進一步細化不同發(fā)展階段、不同規(guī)劃周期內(nèi)的教育現(xiàn)代化發(fā)展目標和重點任務，有計劃有步驟地推進教育現(xiàn)代化。三是精準施策，統(tǒng)籌推進。完善區(qū)域教育發(fā)展協(xié)作機制和教育對口支援機制，深入實施東西部協(xié)作，推動不同地區(qū)協(xié)同推進教育現(xiàn)代化建設(shè)。四是改革先行，系統(tǒng)推進。充分發(fā)揮基層特別是各級各類學校的積極性和創(chuàng)造性，鼓勵大膽探索、積極改革創(chuàng)新，形成充滿活力、富有效率、更加開放、有利于高質(zhì)量發(fā)展的教育體制機制。

為確保教育現(xiàn)代化目標任務的實現(xiàn)，《中國教育現(xiàn)代化2035》明確了三個方面的保障措施：

一是加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導。各級黨委要把教育改革發(fā)展納入議事日程，協(xié)調(diào)動員各方面力量共同推進教育現(xiàn)代化。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、部門各負其責的教育領(lǐng)導體制。建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教育系統(tǒng)干部隊伍。加強各級各類學校黨的領(lǐng)導和黨的建設(shè)工作。深入推進教育系統(tǒng)全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

二是完善教育現(xiàn)代化投入支撐體制。健全保證財政教育投入持續(xù)穩(wěn)定增長的長效機制，確保財政一般公共預算教育支出逐年只增不減，確保按在校學生人數(shù)平均的一般公共預算教育支出逐年只增不減，保證國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例一般不低于4%。依法落實各級政府教育支出責任，完善多渠道教育經(jīng)費籌措體制，完善國家、社會和受教育者合理分擔非義務教育培養(yǎng)成本的機制，支持和規(guī)范社會力量興辦教育。優(yōu)化教育經(jīng)費使用結(jié)構(gòu)，全面實施績效管理，建立健全全覆蓋全過程全方位的教育經(jīng)費監(jiān)管體系，全面提高經(jīng)費使用效益。

三是完善落實機制。建立協(xié)同規(guī)劃機制、健全跨部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，建立教育發(fā)展監(jiān)測評價機制和督導問責機制，全方位協(xié)同推進教育現(xiàn)代化，形成全社會關(guān)心、支持和主動參與教育現(xiàn)代化建設(shè)的良好氛圍。

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《加快推進教育現(xiàn)代化實施方案（2018—2022年）》

《實施方案》指出，今后5年加快推進教育現(xiàn)代化的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人為根本任務，以全面加強黨對教育工作的領(lǐng)導為根本保證，以促進公平和提高質(zhì)量為時代主題，圍繞加快推進教育現(xiàn)代化這一主線，聚焦教育發(fā)展的戰(zhàn)略性問題、緊迫性問題和人民群眾關(guān)心的問題，統(tǒng)籌實施各類工程項目和行動計劃，著力深化改革、激發(fā)活力，著力補齊短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，更好發(fā)揮教育服務國計民生的作用，確保完成決勝全面建成小康社會教育目標任務，為推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)2035年奮斗目標夯實基礎(chǔ)。

《實施方案》提出了加快推進教育現(xiàn)代化的實施原則：立足當前，著眼長遠；聚焦重點，帶動全局；問題導向，改革創(chuàng)新；分區(qū)規(guī)劃，分類推進�？傮w目標是：經(jīng)過5年努力，全面實現(xiàn)各級各類教育普及目標，全面構(gòu)建現(xiàn)代化教育制度體系，教育總體實力和國際影響力大幅提升。實現(xiàn)更高水平、更有質(zhì)量的普及，教育改革發(fā)展成果更公平地惠及全體人民，教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力顯著提高，社會關(guān)注的教育熱點難點問題得到有效緩解，多樣化可選擇的優(yōu)質(zhì)教育資源更加豐富，人民群眾受教育機會進一步擴大，學習大國建設(shè)取得重要進展。

《實施方案》提出了推進教育現(xiàn)代化的十項重點任務：

一是實施新時代立德樹人工程。全面推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦，把習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿課程教材建設(shè)全過程，把教材體系、教學體系有效轉(zhuǎn)化為學生的知識體系、價值體系。增強中小學德育針對性實效性，從中小學生身心特點和思想實際出發(fā)改進德育方式方法，注重循序漸進、因材施教、潛移默化，開展喜聞樂見、入腦入心的德育活動。提升高等學校思想政治工作質(zhì)量。將思想政治工作體系貫穿于學科體系、教學體系、教材體系、管理體系當中，深入構(gòu)建一體化育人體系。大力加強體育美育勞動教育。加強勞動和實踐育人，構(gòu)建學科教學和校園文化相融合、家庭和社會相銜接的綜合勞動、實踐育人機制。

二是推進基礎(chǔ)教育鞏固提高。推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加快城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展。推進學前教育普及普惠發(fā)展，健全學前教育管理機構(gòu)和專業(yè)化管理隊伍，加強幼兒園質(zhì)量監(jiān)管與業(yè)務指導。加快高中階段教育普及攻堅，推動普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。保障特殊群體受教育權(quán)利，將進城務工人員隨遷子女義務教育納入城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，加強對留守兒童的關(guān)愛保護，組織實施特殊教育提升計劃。著力減輕中小學生過重課外負擔，支持中小學校普遍開展課后服務工作。

三是深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)培訓新體系，完善學歷教育與培訓并重的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推動教育教學改革與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級銜接配套。健全產(chǎn)教融合的辦學體制機制，堅持面向市場、服務發(fā)展、促進就業(yè)的辦學方向，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置，大力推進產(chǎn)教融合、校企合作，開展國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點。建立健全職業(yè)教育制度標準，完善學校設(shè)置、專業(yè)教學、教師隊伍、學生實習、經(jīng)費投入、信息化建設(shè)等系列制度和標準，制定并落實職業(yè)院校生均撥款制度。建立國務院職業(yè)教育工作聯(lián)席會議制度。

四是推進高等教育內(nèi)涵發(fā)展。加快“雙一流”建設(shè)，推動建設(shè)高等學校全面落實建設(shè)方案，研究建立中國特色“雙一流”建設(shè)的綜合評價體系。建設(shè)一流本科教育，深入實施“六卓越一拔尖”計劃2.0，實施一流專業(yè)建設(shè)“雙萬計劃”，實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革燎原計劃、高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃。提升研究生教育水平，完善產(chǎn)教融合的專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式、科教融合的學術(shù)學位研究生培養(yǎng)模式，加強緊缺高端復合人才培養(yǎng)。完善高等教育質(zhì)量標準和監(jiān)測評價體系。提升高等學�？茖W研究與創(chuàng)新服務能力，實施高等學�；�礎(chǔ)研究珠峰計劃，建設(shè)一批前沿科學中心，支持高等學校建設(shè)一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，積極參與國家實驗室建設(shè)。繼續(xù)實施高等學校哲學社會科學繁榮計劃。

五是全面加強新時代教師隊伍建設(shè)。加強師德師風建設(shè)，把師德師風作為評價教師隊伍素質(zhì)的第一標準，實施師德師風建設(shè)工程。提高教師教育質(zhì)量，實施教師教育振興行動計劃，大力培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化中小學教師。深化教師管理制度改革，創(chuàng)新編制管理，修訂高等學校、中小學和中職學校崗位設(shè)置管理指導意見，分類推進教師職稱制度改革。保障教師工資待遇，健全中小學教師工資長效聯(lián)動機制，核定績效工資總量時統(tǒng)籌考慮當?shù)毓珓諉T實際收入水平，實現(xiàn)與當?shù)毓珓諉T工資收入同步調(diào)整，完善中小學教師績效工資總量核定分配辦法和內(nèi)部分配辦法。補強薄弱地區(qū)教師短板，深入實施鄉(xiāng)村教師支持計劃、銀齡講學計劃、援藏援疆萬名教師支教計劃。

六是大力推進教育信息化。著力構(gòu)建基于信息技術(shù)的新型教育教學模式、教育服務供給方式以及教育治理新模式。促進信息技術(shù)與教育教學深度融合，支持學校充分利用信息技術(shù)開展人才培養(yǎng)模式和教學方法改革，逐步實現(xiàn)信息化教與學應用師生全覆蓋。創(chuàng)新信息時代教育治理新模式，開展大數(shù)據(jù)支撐下的教育治理能力優(yōu)化行動，推動以互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段服務教育教學全過程。加快推進智慧教育創(chuàng)新發(fā)展，設(shè)立“智慧教育示范區(qū)”，開展國家虛擬仿真實驗教學項目等建設(shè)，實施人工智能助推教師隊伍建設(shè)行動。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+教育”支撐服務平臺，深入推進“三通兩平臺”建設(shè)。

七是實施中西部教育振興發(fā)展計劃。堅決打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)，以保障義務教育為核心，全面落實教育扶貧政策，穩(wěn)步提升貧困地區(qū)教育基本公共服務水平。推進“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)教育脫貧攻堅。補齊中西部教育發(fā)展短板，加快中西部地區(qū)義務教育學校標準化建設(shè)，全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學�；�本辦學條件，支持中西部地區(qū)加快普及高中階段教育，加快發(fā)展民族教育。提升中西部高等教育發(fā)展水平，繼續(xù)實施中西部高等學�；�礎(chǔ)能力建設(shè)工程、東部高等學校對口支援西部高等學校計劃，“部省合建”支持中西部地區(qū)14所高等學校發(fā)展。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略教育行動，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，推進服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高等農(nóng)林教育改革，加快鄉(xiāng)村振興急需緊缺人才培養(yǎng)。

八是推進教育現(xiàn)代化區(qū)域創(chuàng)新試驗。創(chuàng)新體制機制，探索新時代區(qū)域教育改革發(fā)展的新模式。高起點高標準規(guī)劃發(fā)展雄安新區(qū)教育，優(yōu)先發(fā)展高質(zhì)量基礎(chǔ)教育，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，以新機制新模式建設(shè)雄安大學。深化粵港澳高等教育合作交流，促進教育資源特別是高等教育相關(guān)的人才、科技、信息等要素在粵港澳大灣區(qū)高效流動。構(gòu)建長三角教育協(xié)作發(fā)展新格局，進一步加大區(qū)域內(nèi)教育資源相互開放的力度，搭建各級各類教育協(xié)作發(fā)展與創(chuàng)新平臺，實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補和有序流動。促進海南教育創(chuàng)新發(fā)展，依托海南自由貿(mào)易試驗區(qū)打造新時代教育全面深化改革開放的新標桿。

九是推進共建“一帶一路”教育行動。加快培養(yǎng)高層次國際化人才，完善留學生回國創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，提高中外合作辦學質(zhì)量，完善中外合作辦學準入和退出機制。加強與共建“一帶一路”國家教育合作，建設(shè)“一帶一路”教育資源信息服務綜合平臺，建立國際科教合作交流平臺，實施高等學�？萍紕�(chuàng)新服務“一帶一路”倡議行動計劃。深化與共建“一帶一路”國家人文交流，大力支持中外民間交流，加強中外體育藝術(shù)等人文交流。優(yōu)化孔子學院區(qū)域布局，加強孔子學院能力建設(shè)，全面提高辦學水平。加大漢語國際教育工作力度。

十是深化重點領(lǐng)域教育綜合改革。加快重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，為加快推進教育現(xiàn)代化提供制度支撐。積極穩(wěn)妥推進考試招生制度改革，堅定高考改革方向，完善普通高中學業(yè)水平考試制度，進一步推進學術(shù)學位與專業(yè)學位碩士研究生分類考試，完善博士研究生“申請－考核”和直接攻博等選拔機制。完善民辦教育分類管理，全面落實民辦教育促進法，修訂民辦教育促進法實施條例，積極鼓勵社會力量依法興辦教育，促進民辦教育持續(xù)健康發(fā)展。加快構(gòu)建終身學習制度體系，加強終身學習法律法規(guī)建設(shè)，搭建溝通各級各類教育、銜接多種學習成果的全民終身學習立交橋，加快發(fā)展社區(qū)教育、老年教育，深入推動學習型組織建設(shè)和學習型城市建設(shè)。深化教育領(lǐng)域放管服改革，深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革，推進政府職能轉(zhuǎn)變，構(gòu)建政府、學校、社會之間的新型關(guān)系。推進學校治理現(xiàn)代化。

《實施方案》明確了推進教育現(xiàn)代化四個方面的保障措施：一是全面加強教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，不斷提高教育系統(tǒng)黨的建設(shè)質(zhì)量，堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。二是全面推進依法治教，加快完善教育法律制度體系，加快推進教育行政執(zhí)法體制機制改革，建立健全教育系統(tǒng)法律顧問制度，加強學校法治工作，廣泛深入開展青少年法治教育。三是完善教育經(jīng)費投入和管理機制，健全財政教育投入機制，全面實施績效管理。四是加強教育督導評估，有效發(fā)揮教育督導“督導評估、檢查驗收、質(zhì)量監(jiān)測”職能，保障教育事業(yè)優(yōu)先優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

《實施方案》后強調(diào)，各級黨委和政府要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院關(guān)于加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國的重大部署上來，加強組織領(lǐng)導，結(jié)合地方實際制定本地區(qū)落實方案。各部門要主動履職盡責，確保實施方案確定的目標任務落到實處。國務院教育督導部門定期組織督導評估，壓實落實責任。及時總結(jié)宣傳典型經(jīng)驗和做法，凝聚全社會共同促進教育健康發(fā)展的共識，為新時代教育改革發(fā)展營造良好環(huán)境和氛圍。

來源：新華網(wǎng)