大學(xué)生找工作考哪些"校外證"?
近日，勞動(dòng)和社會(huì)保障部公布了即將向社會(huì)發(fā)布的第十批10個(gè)新職業(yè)名單。自2004年8月建立新職業(yè)發(fā)布制度以來(lái)，該部已發(fā)布了九批共96種新職業(yè)。
隨著新職業(yè)的不斷涌現(xiàn)及勞動(dòng)者上崗“學(xué)業(yè)證書(shū)＋資格證書(shū)”并重制度的逐步推行，越來(lái)越多的人加入了資格證書(shū)培訓(xùn)和考取的隊(duì)伍。
但在“考證熱”的背后，由于利益驅(qū)動(dòng)、多方博弈，目前一些資格認(rèn)證已形成了巨大的利益“黑洞”，亂象頻出。
“證出多門(mén)”令公眾無(wú)所適從
在南京一家私企當(dāng)文秘的錢(qián)晶，近琢磨著想換工作，她打算先報(bào)考一個(gè)物流師證書(shū)�？墒堑綀�(bào)考地點(diǎn)一咨詢(xún)，不僅有中國(guó)的，還有英國(guó)、美國(guó)等國(guó)家的；不僅有物流師職業(yè)，還有物流職業(yè)經(jīng)理人、物流管理經(jīng)理職業(yè)等認(rèn)證。五花八門(mén)的證書(shū)種類(lèi)讓錢(qián)晶大呼“不知報(bào)哪個(gè)好”。
據(jù)了解，由于發(fā)證機(jī)構(gòu)不同，我國(guó)存在的物流職業(yè)證書(shū)不下十幾種。目前流行的認(rèn)證包括：勞動(dòng)和社會(huì)保障部頒發(fā)的物流師證書(shū)，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)與全國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)頒發(fā)的物流師證書(shū)，國(guó)資委商業(yè)技能鑒定與飲食服務(wù)發(fā)展中心頒發(fā)的國(guó)際物流師證書(shū)等。此外，還有英國(guó)皇家物流職業(yè)認(rèn)證等所謂“國(guó)際認(rèn)證”及地方性認(rèn)證。不同培訓(xùn)項(xiàng)目的收費(fèi)也有很大差別。
事實(shí)上，“資格證書(shū)過(guò)濫”已經(jīng)引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。在今年召開(kāi)的十屆全國(guó)人大五次會(huì)議上，全國(guó)人大代表、中國(guó)農(nóng)工黨中央副主席王寧生遞交的議案即認(rèn)為，造成“證書(shū)太濫”的原因是目前我國(guó)培訓(xùn)認(rèn)證的管理部門(mén)眾多，大致有人事部門(mén)、勞動(dòng)部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)三類(lèi)。
“各部門(mén)、機(jī)構(gòu)推出的認(rèn)證種類(lèi)繁多，認(rèn)證交叉重復(fù)，使得證書(shū)的權(quán)威性難以判斷�！蓖鯇幧f(shuō)，以計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能的認(rèn)證為例，就有教育部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、人事部、信息產(chǎn)業(yè)部及協(xié)會(huì)、商業(yè)機(jī)構(gòu)等組織的十余類(lèi)數(shù)十種，考試費(fèi)用從數(shù)百元至數(shù)千元不等。
此外，同一職業(yè)（工種）重復(fù)考核認(rèn)證的情況也屢見(jiàn)不鮮。在西安一家建筑公司工作了十多年的余濤，花了幾年工夫，好不容易才考取了造價(jià)工程師和監(jiān)理工程師兩個(gè)證書(shū)。“我們這一行的證書(shū)特別多，有設(shè)計(jì)工程師、制造工程師、監(jiān)理工程師、質(zhì)量工程師等。”余濤說(shuō)。
“但考試的內(nèi)容很多都是重復(fù)的，實(shí)際操作中根本沒(méi)有分得那么具體。具備了設(shè)計(jì)或建造資格的技術(shù)人員，完全有能力從事監(jiān)理、咨詢(xún)和質(zhì)量管理等工作�！庇酀嬖V筆者，“有關(guān)部門(mén)設(shè)立了這么多資格證，可沒(méi)證就不能在這個(gè)行業(yè)里混，沒(méi)辦法，只能挨個(gè)兒考�！�
IBM大中華區(qū)職業(yè)教育部高級(jí)經(jīng)理屈中華告訴筆者，在IT業(yè)，公司招聘時(shí)并不特別看重應(yīng)聘者所持有的資格證書(shū)，而主要看重大學(xué)文憑和外語(yǔ)能力等個(gè)人綜合素質(zhì)。
“因?yàn)槌钟匈Y格證書(shū)并不代表具備了相應(yīng)的實(shí)際技能，現(xiàn)在各種認(rèn)證太多了，好多都做得不到位�；ㄈ灏僭獙W(xué)個(gè)一兩門(mén)課，就拿到一個(gè)證書(shū)，其實(shí)根本說(shuō)明不了什么，很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是在誤導(dǎo)學(xué)生。”屈中華說(shuō)。
證書(shū)背后的收費(fèi)鏈條
為何眾多政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)都如此熱衷于職業(yè)認(rèn)證？“所有證書(shū)的背后都牽扯著一個(gè)多環(huán)節(jié)的收費(fèi)鏈！”王寧生一語(yǔ)道破。
王寧生說(shuō)，按專(zhuān)家估算，當(dāng)前我國(guó)每年考評(píng)各類(lèi)證書(shū)的經(jīng)濟(jì)總額超過(guò)3000億元。例如外語(yǔ)考試，全國(guó)在校大學(xué)生1600萬(wàn)，加上社會(huì)人員，估計(jì)報(bào)考人數(shù)不低于3000萬(wàn)，以每人購(gòu)買(mǎi)學(xué)習(xí)資料等各項(xiàng)費(fèi)用1000元計(jì)，整個(gè)費(fèi)用不低于300億元。全國(guó)計(jì)算機(jī)考評(píng)培訓(xùn)人數(shù)2004年高達(dá)3000萬(wàn)人，各項(xiàng)費(fèi)用也有幾億元。
北京一位不愿透露姓名的行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人告訴筆者，現(xiàn)在許多行業(yè)協(xié)會(huì)辦資格認(rèn)證和培訓(xùn)，就是為了賺錢(qián)�！靶略O(shè)一項(xiàng)資格認(rèn)證，就意味著產(chǎn)生教材、培訓(xùn)、考試、證書(shū)等一系列的需求，經(jīng)濟(jì)回報(bào)非常豐厚�！�
據(jù)了解，一些部門(mén)或協(xié)會(huì)甚至規(guī)定，要考取某項(xiàng)資格證書(shū)，如不購(gòu)買(mǎi)他們的教材，不接受他們的培訓(xùn)，就沒(méi)資格參加考試。而如果購(gòu)買(mǎi)了教材，接受了培訓(xùn)，就很容易通過(guò)考試。
此外，為了收取報(bào)名費(fèi)、資料費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)，一些獲得代理培訓(xùn)資格的機(jī)構(gòu)還隨意降低考生報(bào)考條件。
中國(guó)人民大學(xué)人力資源管理專(zhuān)業(yè)在讀碩士生韓青（化名），到一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)報(bào)名參加了人力資源管理師資格證書(shū)的考前輔導(dǎo)，本打算報(bào)助理人力資源管理師，可工作人員一個(gè)勁兒地勸他報(bào)人力資源管理師。韓青說(shuō)：“工作人員很坦率，她說(shuō)一方面報(bào)助理人力資源管理師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)賺不到錢(qián)；另一方面是為我考慮，直接報(bào)人力資源管理師，考出來(lái)以后就省事了�！�
而根據(jù)該證的頒發(fā)機(jī)構(gòu)——?jiǎng)趧?dòng)和社會(huì)保障部發(fā)布的《人力資源管理師國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，若要參加人力資源管理師資格鑒定，具有本科學(xué)歷的，報(bào)考時(shí)必須具有6年本職業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)證明，或者已經(jīng)取得了助理人力資源管理師證書(shū)。
韓青告訴筆者，培訓(xùn)班對(duì)報(bào)考助理人力資源管理師的收費(fèi)是850元，人力資源管理師是2300元。“工作人員說(shuō)這錢(qián)包括了報(bào)名費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、教材費(fèi)、鑒定考核費(fèi)、論文答辯費(fèi)、證書(shū)費(fèi)等費(fèi)用�！�
全國(guó)政協(xié)委員王翔認(rèn)為，由于受部門(mén)利益驅(qū)動(dòng)，一些主辦單位從中獲取巨大的經(jīng)濟(jì)利益，使一些考試已形成巨大的利益“黑洞”。
某些部屬事業(yè)單位靠培訓(xùn)發(fā)證生存
2005年，因?qū)趧?dòng)和社會(huì)保障部機(jī)關(guān)服務(wù)中心職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校在培訓(xùn)和考試中存在的諸多問(wèn)題不滿，北京市旅游人才服務(wù)中心導(dǎo)游張?zhí)K浩以“勞動(dòng)和社會(huì)保障部對(duì)于下屬部門(mén)監(jiān)管不力”將勞動(dòng)和社會(huì)保障部告上法庭，一審二審均敗訴。
2002年，勞動(dòng)和社會(huì)保障部新推出七項(xiàng)資格準(zhǔn)入考試。因?qū)ζ渲械男睦碜稍?xún)師很感興趣，張?zhí)K浩四處尋找培訓(xùn)學(xué)校。
終，張?zhí)K浩選擇了勞動(dòng)和社會(huì)保障部機(jī)關(guān)服務(wù)中心職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校，該校是北京市西城區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局于1999年8月審批的社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)。
“當(dāng)時(shí)培訓(xùn)學(xué)校的招生簡(jiǎn)章上寫(xiě)得特別好，說(shuō)它是勞動(dòng)和社會(huì)保障部下屬專(zhuān)門(mén)從事職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校，是國(guó)家心理咨詢(xún)師首批試點(diǎn)培訓(xùn)鑒定機(jī)構(gòu)。我就是沖著這點(diǎn)官方背景，才報(bào)名的�！�
自2003年年初，張?zhí)K浩開(kāi)始參加培訓(xùn)學(xué)校舉辦的心理咨詢(xún)師首批試點(diǎn)班培訓(xùn)，利用業(yè)余時(shí)間（晚上和周末）上課。在培訓(xùn)過(guò)程中，張?zhí)K浩和同學(xué)們發(fā)現(xiàn)，師資與承諾師資并不完全相符�！坝械膶�(zhuān)家各地趕場(chǎng)實(shí)在太累了，事先定好了要來(lái)給我們上課都上不了，只好臨時(shí)讓別的老師替課。替他上課的老師告訴我們，他事先連教材都沒(méi)看過(guò)�！�
學(xué)校收費(fèi)也讓張?zhí)K浩和同學(xué)們難以接受�！敖Y(jié)束課程時(shí)，學(xué)校要求我們必須把事先沒(méi)有說(shuō)要交的1600元實(shí)習(xí)費(fèi)交上，才能參加2003年11月9日的資格考試，否則就不給準(zhǔn)考證�！睆�?zhí)K浩說(shuō)，包括50元報(bào)名費(fèi)、4880元學(xué)費(fèi)、680元資格鑒定費(fèi)、380元職業(yè)培訓(xùn)合格證考試費(fèi)和1600元見(jiàn)習(xí)費(fèi)，每個(gè)學(xué)員一共被收取費(fèi)用7590元。
“大家不滿意的是，考試方案一直在變，一會(huì)兒是這個(gè)，一會(huì)兒又變成那個(gè)了，特別隨意�！睆�?zhí)K浩回憶，后進(jìn)行資格考試的時(shí)候，在考試時(shí)間和考核方式上與學(xué)校原先講過(guò)的完全不一樣，全班70多個(gè)人只有20多個(gè)過(guò)關(guān)。
張?zhí)K浩告訴筆者，目前心理咨詢(xún)師首批試點(diǎn)班出來(lái)的學(xué)員真正在做心理咨詢(xún)的只有兩三個(gè)人。“通過(guò)培訓(xùn)，可以說(shuō)具有了一些心理咨詢(xún)的知識(shí)，但我覺(jué)得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到執(zhí)業(yè)的程度�！�
“我不理解的是，為什么掛著政府部門(mén)牌子的學(xué)校運(yùn)作得如此不規(guī)范？為什么應(yīng)體現(xiàn)社會(huì)公益性的技能鑒定還收取如此高昂的考試費(fèi)用？”張?zhí)K浩說(shuō)。
“心理咨詢(xún)領(lǐng)域社會(huì)需求很大，有利可圖，所以好多系統(tǒng)都想做�！敝袊�(guó)科學(xué)院心理研究所研究員張建新告訴筆者，“這種現(xiàn)象在其他領(lǐng)域也普遍存在。很多機(jī)構(gòu)辦培訓(xùn)班時(shí)打著各部委的旗號(hào)，而這些機(jī)構(gòu)本身就是部委外圍的組織，比如下屬事業(yè)單位。這些機(jī)構(gòu)與部委有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。許多社會(huì)團(tuán)體性質(zhì)的行業(yè)協(xié)會(huì)背后，也往往有著官方的影子�！�
據(jù)調(diào)查，在很多資格認(rèn)證的運(yùn)作中，政府部門(mén)或相關(guān)機(jī)構(gòu)通常負(fù)責(zé)制定資格認(rèn)證的相關(guān)政策，技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)的擬定、資格證書(shū)的開(kāi)發(fā)和職業(yè)培訓(xùn)的開(kāi)展等具體實(shí)施工作，往往由部門(mén)的直屬單位如“技能鑒定中心”開(kāi)展。這些直屬事業(yè)單位又各自辦了許多職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校，作為社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)入市場(chǎng)，開(kāi)展所謂的“定點(diǎn)培訓(xùn)”。
有關(guān)專(zhuān)家指出，這些帶有“官方”背景的二級(jí)事業(yè)單位，依靠發(fā)證機(jī)關(guān)的行政權(quán)力，靠培訓(xùn)發(fā)證生存，不管培訓(xùn)質(zhì)量好壞都“旱澇保收”，形成壟斷，已對(duì)公共利益造成了極大損害。
