校園卡曾經(jīng)是高校的一道風(fēng)景，學(xué)生可憑卡吃飯、憑卡到圖書館借書等，帶來了諸多方便。然而眼下一些高校推行“校園手機一卡通”，將校園卡與手機卡集成于同一張卡，將電話功能加入其中，以手機替代校園卡，很多學(xué)生不得不換號換手機。不少學(xué)生認(rèn)為，將手機和卡捆綁在一起的服務(wù)有強制消費之嫌。

 

 

    “辦校園卡是為了方便管理，可為什么要和手機綁定呢？我以前的手機號碼，同學(xué)、朋友、親戚們都知道，換了號還得挨個通知，實在太不方便了�！�9月1日下午，河北傳媒學(xué)院大一新生小劉打來電話告訴筆者，由于學(xué)校推出一卡通，要求必須使用電信專用手機，自己來校前在家花錢新買的手機就白買了。

 

    筆者接連采訪了傳媒學(xué)院大一新生，很多同學(xué)道出了該業(yè)務(wù)的諸多不便：

 

    質(zhì)量差：有同學(xué)反映，所在宿舍一共有六名新生，開學(xué)不到三天，該手機所配充電器已壞了三個，“根本充不進去電，我都不敢頻繁使用這個手機，怕把電耗完了�！痹撏瑢W(xué)憂心忡忡地說：“這個手機雖然免費贈送，但壞了就得更換，那就得掏錢買了！”

 

    莫名扣話費：市內(nèi)通話7分鐘花掉20多塊錢；“就跟住在市里的朋友打了7分鐘電話，一查詢話費，從之前的50元降到20多元了�！彪m然學(xué)校統(tǒng)一配備的天信手機在校園范圍內(nèi)接聽免費，但是在市內(nèi)通話、異地通話等費用扣除中，出現(xiàn)話費收取不合理現(xiàn)象。

 

 

    對此，筆者咨詢了河北傳媒學(xué)院徐副院長�！皩W(xué)校向?qū)W生推廣使用一卡通是為了便于管理，這種卡可以充當(dāng)飯卡、借書卡、考勤卡等，甚至包括學(xué)生進出學(xué)校的信息，都可以通過一卡通掌握，一卡多用能夠給學(xué)生提供方便�！毙旄痹洪L說。

 

    “我們從來沒有強制學(xué)生辦理校園卡和手機的綁定業(yè)務(wù)，學(xué)生如果不愿意可以只花費10塊錢辦理一張IC卡，照樣可以使用自己配備的手機和號碼。可能是我們在這方面的校務(wù)公開和宣傳做的不夠，所以才讓學(xué)生誤以為我們是強制消費�！毙煸洪L同時表示，“我們和電信的合作屬于非盈利行為，都是為了學(xué)生方便。有不完善的地方，我們?nèi)蘸髸�改進�！�

 

    河北省教育廳政策法規(guī)處一位負(fù)責(zé)人接受筆者采訪時表示：“學(xué)生和家長向我們反映過這種狀況，學(xué)校的出發(fā)點是好的，可是如果以高消費和強制性手段強迫學(xué)生使用，就不合理了。而且，這件事牽涉到學(xué)校和電信運營商之間的合作，校方與營業(yè)廳的合作是否屬于商業(yè)性的盈利行為對事件的性質(zhì)會有較大影響�！�

 

    9月7日，筆者就此咨詢電信公司，該公司負(fù)責(zé)校園業(yè)務(wù)的工作人員以“不清楚”三個字回避采訪。

 

 

    “記錄考勤、保障學(xué)生安全是學(xué)校的職責(zé)，不應(yīng)為了校方管理方便，就剝奪學(xué)生自主選擇通信服務(wù)商和通信設(shè)備的權(quán)利�！焙颖奔饺A律師事務(wù)所律師蘇躍龍認(rèn)為，一卡通業(yè)務(wù)辦理體現(xiàn)的是通信運營商與該項業(yè)務(wù)客戶之間的合同關(guān)系，學(xué)生作為獨立的民事主體有權(quán)利決定自己選擇何種消費方式。

 

    “學(xué)校不能利用自身優(yōu)勢強迫學(xué)生使用一卡通業(yè)務(wù)，通信運營商不得強迫合同相對人即手機用戶使用該項業(yè)務(wù)，否則，即涉嫌違背了‘平等、自愿、等價、有償’的原則。而且，電信運營商的做法有不正當(dāng)競爭的嫌疑，在行銷手段上值得商榷�！�

 

    按照2006年教育部《關(guān)于進一步規(guī)范高校教育收費管理若干問題的通知》規(guī)定，高等學(xué)校向?qū)W生收取服務(wù)性收費必須堅持學(xué)生自愿和不以營利為目的的原則，嚴(yán)禁強制服務(wù)。