(畢長(zhǎng)江 甘雯)就業(yè)是民生之本、和諧之基。遼源市建立“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)”，采取“政府鋪路、企業(yè)架橋”的方式，成功破解大學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)難題。這種“創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的成功實(shí)踐，值得各地參考和借鑒。近，省委督查室就此進(jìn)行了督查調(diào)研。

    一、依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，政企聯(lián)手，開(kāi)啟大學(xué)生創(chuàng)業(yè)之門(mén)

    企業(yè)發(fā)展需要人才，大學(xué)生亟需就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，如何把兩者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，是地方黨委和政府面臨的重要課題。2009年，遼源市委、市政府經(jīng)過(guò)深入研究和科學(xué)謀劃，提出依托現(xiàn)有東北襪業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，采取政府和企業(yè)聯(lián)手的方式，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)打造新平臺(tái)，并將這項(xiàng)工程命名為“52321”工程。即用5年時(shí)間，爭(zhēng)取讓2000名大學(xué)生在東北襪業(yè)園創(chuàng)業(yè)，直接安置就業(yè)3萬(wàn)人，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)就業(yè)2萬(wàn)人，打造一批企業(yè)家隊(duì)伍。這項(xiàng)工程剛剛起動(dòng)，就引起了全社會(huì)的關(guān)注。在2009年3月20日“省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)”舉行揭牌儀式的當(dāng)天，就有來(lái)自延邊大學(xué)、吉林師范大學(xué)等17所省內(nèi)外高等院校的43名大學(xué)畢業(yè)生入園登記簽約，首批入園的大學(xué)生已創(chuàng)辦襪業(yè)企業(yè)21戶(hù)。

    二、無(wú)門(mén)檻限制，助推大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工程起步

    為充分激發(fā)大學(xué)畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)熱情，免除后顧之憂(yōu)，遼源市提出了“無(wú)門(mén)檻、零投入”的理念。首先，在身份上提出“四不分”：不分性別、不分戶(hù)籍、不分學(xué)位、不分專(zhuān)業(yè)，只要是大學(xué)畢業(yè)生愿意來(lái)園區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)的，都能享受到各項(xiàng)優(yōu)惠的扶持政策。其次，在資金投入上實(shí)行個(gè)人零投入。園區(qū)為每個(gè)創(chuàng)辦企業(yè)的大學(xué)生提供10臺(tái)電腦襪機(jī)；為每個(gè)企業(yè)提供流動(dòng)資金15萬(wàn)元；第一年免費(fèi)提供廠房，免費(fèi)提供住宿，每天還補(bǔ)助生活費(fèi)10元；免費(fèi)為大學(xué)生創(chuàng)辦的企業(yè)培訓(xùn)技術(shù)工人。這一系列優(yōu)惠政策的出臺(tái)和實(shí)施，極大地激發(fā)了大學(xué)生們的創(chuàng)業(yè)熱情，不到1年時(shí)間，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園已先后接納兩批來(lái)自四面八方的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。目前，園區(qū)里大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人數(shù)達(dá)到了88人，涉及省內(nèi)外高等院校36所，創(chuàng)辦襪業(yè)企業(yè)50戶(hù)，創(chuàng)產(chǎn)值4070萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)358.9萬(wàn)元，直接帶動(dòng)就業(yè)1200多人。

    三、保姆式服務(wù)，打造大學(xué)生溫馨家園

    遼源“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)”，不僅給予大學(xué)生優(yōu)惠的政策和良好的成長(zhǎng)環(huán)境，還給予了他們細(xì)心的管理和周到的服務(wù)，扶持他們健康成長(zhǎng)。入園的大學(xué)生經(jīng)常聽(tīng)到的一句話(huà)就是：“有什么困難盡管和園區(qū)說(shuō)，園區(qū)一定會(huì)為你們做主，盡大的努力幫助你們每一個(gè)人�！眻@區(qū)不僅制定了細(xì)致入微的“8項(xiàng)服務(wù)”制度和措施，還對(duì)大學(xué)生采取一對(duì)一的指導(dǎo)和服務(wù)。從原料采購(gòu)到生產(chǎn)管理，從銷(xiāo)售產(chǎn)品到商務(wù)洽談，從對(duì)員工的技術(shù)培訓(xùn)到小額貸款的擔(dān)保，都為他們創(chuàng)造便利的條件。有的大學(xué)生創(chuàng)辦的企業(yè)，因襪子縫頭設(shè)備不足而影響了生產(chǎn)，園區(qū)的工作人員立即幫助聯(lián)系設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)。有時(shí)園區(qū)還為超出的部分費(fèi)用“買(mǎi)單”。當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)流動(dòng)資金緊張時(shí)，園區(qū)就及時(shí)幫助他們聯(lián)系貸款。由于創(chuàng)業(yè)園區(qū)的各項(xiàng)政策、服務(wù)和管理非常到位，使大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者“進(jìn)得來(lái)”、“留得住”、“干得好”。

    四、化繭成蝶，比翼齊飛，大學(xué)生與園區(qū)合作共贏

    經(jīng)過(guò)一年的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，入園的大學(xué)畢業(yè)生和他們創(chuàng)辦的企業(yè)一樣，都在不斷充實(shí)和發(fā)展。大學(xué)生們把自己的知識(shí)、理念和內(nèi)涵，注入到企業(yè)文化之中，創(chuàng)辦的企業(yè)顯現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭和活力，花樣眾多的新產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)襪業(yè)市場(chǎng)占有一席之地。有一戶(hù)3個(gè)大學(xué)生合伙創(chuàng)辦的企業(yè)，由于經(jīng)營(yíng)管理科學(xué)、市場(chǎng)開(kāi)拓良好，僅依靠園區(qū)提供的30臺(tái)電腦襪機(jī)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)55萬(wàn)元。有幾戶(hù)企業(yè)自主聯(lián)合，采取單獨(dú)生產(chǎn)管理、統(tǒng)一打市場(chǎng)、統(tǒng)一營(yíng)銷(xiāo)的經(jīng)營(yíng)模式，既保持了企業(yè)的相對(duì)獨(dú)立，又形成了拳頭，行業(yè)里稱(chēng)他們?yōu)椤?+2”或“1+3”模式。這一營(yíng)銷(xiāo)理念和管理模式，對(duì)原有的老襪業(yè)經(jīng)營(yíng)者觸動(dòng)很大，尤其是那些家族式管理的企業(yè)，看到了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的潛力，感受到了競(jìng)爭(zhēng)的壓力，紛紛要求園區(qū)為他們招聘大學(xué)生，參與其企業(yè)管理。為此，園區(qū)去年共為這些老企業(yè)招聘大學(xué)畢業(yè)生100多人，襪業(yè)園區(qū)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍出現(xiàn)了新變化。

    遼源市破解大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難題的探索和實(shí)踐，提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

    1、真心為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)辦實(shí)事，舍得投入動(dòng)真招，出臺(tái)與高校畢業(yè)生需求實(shí)際相吻合的政策措施，大學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)難問(wèn)題就會(huì)迎刃而解。

    2、解放思想，改革創(chuàng)新，就會(huì)辦法多多。遼源市創(chuàng)造性地提出以東北襪業(yè)園的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托，率先打造省內(nèi)第一家“省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)”，突破以往框框的限制，大膽提出“無(wú)門(mén)檻限制、零資金投入”等一系列頗為“打人”的優(yōu)惠政策，走出一條破解大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)難的新路。

    3、形成工作合力才能成功。遼源市的大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，得益于省委、省政府和省直相關(guān)部門(mén)的極大關(guān)注和全力扶持，為“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”創(chuàng)造了極為寬松的外部環(huán)境和發(fā)展空間；得益于地方黨委、政府干實(shí)事、重實(shí)效；得益于企業(yè)勇于擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任，積極為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供有效載體，搭建堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。