日前，國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）�！斗桨浮诽岢�，要建設(shè)多元的辦學(xué)格局，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)特別是大企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育，同時(shí)支持發(fā)展股份制、混合所有制等職業(yè)院校和各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，這為民辦職業(yè)教育打開了更大的發(fā)展空間。

隨著我國進(jìn)入新的發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，各行各業(yè)對技術(shù)技能人才的需求越來越緊迫，職業(yè)教育的重要地位和作用越來越凸顯。但是，與發(fā)達(dá)國家相比，我國職業(yè)教育還存在體系建設(shè)不夠完善、制度標(biāo)準(zhǔn)不夠健全等問題。

事實(shí)上，我國一直在推進(jìn)職業(yè)教育的建設(shè)，近些年更是出臺了各項(xiàng)政策鼓勵(lì)職業(yè)教育的發(fā)展。早在2014年6月，教育部等六部門就組織編制了《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》，提出要在2020年建成具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。2017年12月，國務(wù)院辦公廳出臺了《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》，規(guī)劃要推進(jìn)產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)改革；2018年2月，教育部等六部門又聯(lián)合制定《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》，提出要鼓勵(lì)校企合作，希望通過吸收更多的社會力量，以職業(yè)教育發(fā)展推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此次《方案》提出了進(jìn)一步辦好新時(shí)代職業(yè)教育的具體措施。其中就包括建設(shè)多元辦學(xué)格局，發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)特別是大企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育；與國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)接軌，做優(yōu)職業(yè)教育培訓(xùn)評價(jià)組織。

改革開放40年來，我國職業(yè)教育辦學(xué)體制逐漸從政府主辦向多元辦學(xué)邁進(jìn)，職業(yè)教育獲得了長足發(fā)展。但應(yīng)該看到，目前，我國職業(yè)教育還存在集團(tuán)化辦學(xué)數(shù)量不夠，社會力量辦學(xué)支持力度不足等問題。對此，《方案》提出，推動企業(yè)和社會力量舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育�！斗桨浮分赋�，2020年要初步建成300個(gè)示范性職業(yè)教育集團(tuán)（聯(lián)盟），帶動中小企業(yè)參與。支持和規(guī)范社會力量興辦職業(yè)教育培訓(xùn)，鼓勵(lì)發(fā)展股份制、混合所有制等職業(yè)院校和各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。建立公開透明規(guī)范的民辦職業(yè)教育準(zhǔn)入、審批制度，探索民辦職業(yè)教育負(fù)面清單制度，建立健全退出機(jī)制。

為推動校企全面加強(qiáng)深度合作，《方案》提出，在開展國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，建立產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證制度，對進(jìn)入目錄的產(chǎn)教融合型企業(yè)給予“金融+財(cái)政+土地+信用”的組合式激勵(lì)，并按規(guī)定落實(shí)相關(guān)稅收政策。試點(diǎn)企業(yè)興辦職業(yè)教育的投資符合條件的，可按投資額一定比例抵免該企業(yè)當(dāng)年應(yīng)繳教育費(fèi)附加和地方教育附加。

可以預(yù)見，《方案》鼓勵(lì)校企合作辦學(xué)、集團(tuán)化辦學(xué)，將進(jìn)一步為民辦職業(yè)教育提供更大的發(fā)展空間，更好地滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級對人才的需求。此外，《方案》提出的構(gòu)建職業(yè)教育國家標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)評價(jià)等具體措施，將有助于對民辦職業(yè)教育的辦學(xué)行為進(jìn)行規(guī)范，促進(jìn)民辦職業(yè)教育健康、有序發(fā)展。

來源：中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)   記者：夏金彪