今年全國(guó)兩會(huì)政府工作報(bào)告中稱，要大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)；深化人才發(fā)展體制改革，推動(dòng)人力資源自由流動(dòng)，支持企業(yè)提高技術(shù)工人待遇，加大高技能人才激勵(lì)。

這在全國(guó)人大代表、中華全國(guó)總工會(huì)副主席（兼職）、青島前灣港集裝箱碼頭有限公司橋吊隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)許振超看來(lái)，產(chǎn)業(yè)工人的職業(yè)技能培訓(xùn)立法已經(jīng)刻不容緩。今年，他建議盡快制定《中華人民共和國(guó)職業(yè)技能開發(fā)法》，建立統(tǒng)一完善的職業(yè)技能評(píng)價(jià)體系，為加快制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)，提供強(qiáng)有力的技術(shù)工人支撐。

職業(yè)技能立法尚屬空白

今年兩會(huì)，許振超關(guān)注的重點(diǎn)還是關(guān)于產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)，尤其是技能型產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的培育和壯大。

他介紹，目前我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍中高技能型的產(chǎn)業(yè)工人數(shù)量偏少，公布的新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，高技能人才占我國(guó)所有勞動(dòng)者的比例約為5%，提升的空間很大。

“造成這種情況的原因比較復(fù)雜�！痹S振超介紹，我國(guó)還沒有一部完整的職業(yè)技能法律，在立法上尚屬空白，無(wú)法可依的狀況造成了產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能培訓(xùn)的無(wú)序狀態(tài)。

今年上會(huì)，許振超建議盡快制定《中華人民共和國(guó)職業(yè)技能開發(fā)法》。“在這方面的立法已經(jīng)刻不容緩，我國(guó)提出加快工業(yè)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)，推進(jìn)‘中國(guó)制造2025’，這既要有專家、工程師，還要有一定規(guī)模的技術(shù)工人支撐產(chǎn)品的制造環(huán)節(jié)，大國(guó)工匠要形成群體，才能迸發(fā)出無(wú)窮的技術(shù)力量”。

建立職業(yè)技能評(píng)價(jià)體系

許振超介紹，當(dāng)前我國(guó)對(duì)產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能的評(píng)價(jià)體系也不完善。

一方面，高技能的產(chǎn)業(yè)工人創(chuàng)造了更多的價(jià)值，卻得不到更高的收入，打擊了產(chǎn)業(yè)工人提升勞動(dòng)技能、創(chuàng)造更高價(jià)值的積極性；另一方面，盡管目前很多企業(yè)有很好的內(nèi)部職業(yè)技能評(píng)價(jià)體系，但這個(gè)體系并不被政府部門認(rèn)可，不具備推廣和復(fù)制性。

許振超建議，在對(duì)《中華人民共和國(guó)職業(yè)技能開發(fā)法》立法時(shí)，應(yīng)建立統(tǒng)一的、完善的職業(yè)技能評(píng)價(jià)體系，將各類各級(jí)的技能人才工資薪酬參考價(jià)位予以明確并公布，在“多勞者多得”的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)“技高者多得”，使中央深改辦《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》中提出的分配原則落地。

“技能是產(chǎn)業(yè)工人的立身之本，產(chǎn)業(yè)工人則是企業(yè)的發(fā)展之本。企業(yè)家和產(chǎn)業(yè)工人是命運(yùn)共同體,需要互相支持�！辈稍L中，許振超還建議，企業(yè)及其企業(yè)家還要有職工情結(jié)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中要重視產(chǎn)業(yè)工人在任何產(chǎn)品制造過(guò)程中的不可或缺的作用和價(jià)值,要尊重產(chǎn)業(yè)工人的付出，在企業(yè)管理中不應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)工人的束縛和限制太多；要凸顯以人為本，創(chuàng)造安全、公平和溫馨的工作環(huán)境,調(diào)動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人的積極性。

“要知道，產(chǎn)業(yè)工人的積極性，在一定程度上就是企業(yè)的生產(chǎn)力。”許振超說(shuō)。