●在市場格局已發(fā)生深刻變化、人們對優(yōu)質(zhì)高教資源需求日趨旺盛的今天，民辦高校繼續(xù)走外延擴張之路、盲目搞低水平重復建設(shè)，已注定沒有出路。我國民辦高等教育存量調(diào)整和增量增長，都必須也只能走內(nèi)涵式發(fā)展道路。
●資源的局限性，決定了民辦高校必須面向社會、開放辦學，通過細分市場，找準學校定位，在學科設(shè)置和專業(yè)建設(shè)上，與同類院校實行錯位競爭、差異發(fā)展，強化特色，打造品牌，滿足多樣化的教育需求，同時要主動尋求聯(lián)合重組，優(yōu)化資源配置，增強學校實力和后勁。
近年來，受高等教育適齡人口減少、各類高等院校數(shù)量增多以及國家高等學校招生政策調(diào)整等因素影響，民辦高等教育行業(yè)競爭不斷加劇，不少民辦高校尤其是從事非學歷教育的民辦高等教育機構(gòu)的招生，遭遇了很大困難，其生存和發(fā)展正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和壓力。
透視我國民辦高校招生困難背后的深層原因，其中固然有著各種各樣的主客觀因素，但筆者以為，根本的一個原因，則是市場需求的變化所引發(fā)的高等教育資源供求關(guān)系的調(diào)整所致。
首先，經(jīng)過多年發(fā)展，在普通高等學校擴招政策中止和公辦高校持續(xù)大規(guī)模發(fā)展“擠出效應”的雙重影響下，我國民辦高等教育已經(jīng)從“賣方市場”轉(zhuǎn)向“買方市場”，從整體性教育資源短缺轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域性教育資源過剩。
其次，隨著國內(nèi)產(chǎn)業(yè)不斷升級以及受金融危機等因素影響，社會對教育產(chǎn)品和教育服務(wù)的現(xiàn)實需求也發(fā)生了較大遷移，突出表現(xiàn)在崗位要求提高和就業(yè)壓力增大等方面，這就對民辦院校當前較為粗放的人才培養(yǎng)模式形成了挑戰(zhàn)。
再其次，人們的教育消費觀念隨著時代的進步也發(fā)生了很大變化，由“有書讀”就行，發(fā)展到要“讀好書”，對優(yōu)質(zhì)高等教育服務(wù)的選擇性明顯增強，這就在教育品質(zhì)上對各級各類高等教育的提供者提出了更高要求。
后，近年來民辦高等教育的替代品也顯著增加了，例如出國留學、網(wǎng)絡(luò)學習、社區(qū)教育、在職培訓等各種形式的教育服務(wù)不斷涌現(xiàn)，都對現(xiàn)有民辦高等教育機構(gòu)構(gòu)成了強有力的競爭。
民辦高校出現(xiàn)招生困難乃至關(guān)停倒閉，是上述諸因素共同作用的必然結(jié)果，應該說也是一種正�，F(xiàn)象。其實，民辦高校出現(xiàn)招生困難，反映出的是民辦高校的一種生存狀態(tài)。反觀我國民辦高校成長歷程，多數(shù)學校初期走的都是負債經(jīng)營、滾動發(fā)展的路子，由于舉辦者投入有限，學校收入結(jié)構(gòu)單一，加上所能提供的教育產(chǎn)品附加值不高，又少有政府資助和社會捐贈，因此辦學資金普遍非常緊張，在很大程度上只能依靠規(guī)模擴張來維持自身的運行和發(fā)展。這樣一種發(fā)展模式，在高教資源相對短缺的年代，也許是可行并且有效的。然而，在市場格局已發(fā)生深刻變化、人們對優(yōu)質(zhì)高教資源需求日趨旺盛的今天，民辦高校繼續(xù)走外延擴張之路、盲目搞低水平重復建設(shè)，已注定沒有出路。
理論和實踐表明，新時期，我國民辦高等教育存量調(diào)整和增量增長，都必須也只能走內(nèi)涵式發(fā)展道路，即要從單純注重規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向更多注重質(zhì)量提升、特色培育和品牌塑造。唯有如此，民辦高等教育才能在新的競爭態(tài)勢中，求得更好的生存和發(fā)展。為此，就學校層面而言，當前和今后一個時期應在以下幾方面苦練內(nèi)功，尋求突破：
一要突出教育公益性，尊重教育規(guī)律，始終將培養(yǎng)人才而不是追求營利作為民辦高校的首要任務(wù)。民辦高等教育也是社會主義公益性事業(yè)。民辦高校的舉辦者及辦學者只有秉持教育的公益屬性，不以營利為目的，始終將培養(yǎng)合格人才作為學校的首要任務(wù)，才能取得政府和社會各界的理解與支持；只有切實按照教育規(guī)律辦事，杜絕教育經(jīng)營中的短期行為，才能做到科學管理，確保學校健康發(fā)展。
二要以市場為導向，適應需求，準確定位，著力打造自身的核心競爭力。資源的局限性，決定了民辦高校必須面向社會、開放辦學，通過細分市場，找準學校定位，在學科設(shè)置和專業(yè)建設(shè)上，與同類院校實行錯位競爭、差異發(fā)展；同時揚長避短，發(fā)揮優(yōu)勢，強化特色，打造品牌，努力開發(fā)優(yōu)質(zhì)化的教育服務(wù)，滿足多樣化的教育需求，才能占據(jù)市場競爭的主動地位和制高點。
三要堅持多管齊下，多渠道籌措辦學資金，減少對學費的過度依賴。實踐中，部分民辦高校已在“以產(chǎn)養(yǎng)教、以教促產(chǎn)”方面探索了不少好的經(jīng)驗。如有的民辦高校舉辦者在集團化、多層次辦學方面取得了成功，有的舉辦者以教育為依托、立足專業(yè)辦實業(yè)獲得了好收益，有的舉辦者則借助學校的無形資產(chǎn)在其他商業(yè)投資上獲取了便利和回報。這些做法都為學校發(fā)展贏得了寶貴的資金支持。
四要主動尋求聯(lián)合重組，優(yōu)化資源配置，增強學校實力和后勁。在市場經(jīng)濟條件下，一些民辦高校在激烈的行業(yè)競爭中因不能很好適應市場需求而被淘汰出局，是在所難免的事。對于具有長遠眼光的民辦高校舉辦者而言，不應坐以待斃，而應積極作為，既可通過與同類院校進行資源重組、要素整合或戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式，鞏固發(fā)展優(yōu)勢；也可通過行業(yè)轉(zhuǎn)換（如從自考助學改為專業(yè)培訓）、業(yè)務(wù)縮減乃至資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等方式，謀求新的發(fā)展。
五要依法、規(guī)范、誠信辦學，重塑良好的公眾形象和社會聲譽。部分民辦高校招生不好的一個重要原因，還在于其辦學不規(guī)范、不誠信，社會聲譽不佳。為此，民辦高校務(wù)必要做到依法、規(guī)范、誠信辦學，在整個辦學活動中，要始終做到遵章守紀，摒棄一切失范行為，重質(zhì)量、講誠信、樹品牌，努力辦好“讓黨和政府放心，讓人民滿意”的教育，以取信于人民大眾，重塑良好的社會形象和社會聲譽。
誠然，招生問題是民辦高校發(fā)展的一個關(guān)鍵問題，但并非全部問題。對于民辦高等教育而言，當前為短缺且亟需改善的，乃是制度環(huán)境和生存空間問題。這既需要政府在法制建設(shè)、政策供給、教育規(guī)劃、資源配置和市場監(jiān)管等方面，本著正義、民主和平等的精神，推出更多、更務(wù)實的舉措，以促進和規(guī)范民辦高等教育的健康發(fā)展；同時也需要社會各方面更加理性地看待民辦高等教育的現(xiàn)實意義及存在問題，從而為民辦高等教育的和諧發(fā)展創(chuàng)設(shè)一個更加寬松的外部環(huán)境。
《中國教育報》2009年12月27日第4版
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