12月24日至25日，中共石家莊市第八屆委員會舉行第五次全體會議，會議由市委常委會主持。

    會議全面總結(jié)了2009年全市經(jīng)濟(jì)工作情況，確定了2010年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和城市“三年大變樣 推進(jìn)城鎮(zhèn)化”任務(wù)。明年，省會在協(xié)調(diào)推進(jìn)城市規(guī)劃、新區(qū)開發(fā)、老城提升的基礎(chǔ)上，將重點(diǎn)實(shí)施投資540億元的“十大工程”。

 

 

    會議提出，從明年起的未來三年，省會將安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金30億元，全面提升產(chǎn)業(yè)整體層次和能級，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力和持續(xù)發(fā)展能力。

    全面振興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。面向生產(chǎn)，加快現(xiàn)代大型物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，積極實(shí)施物流企業(yè)與制造企業(yè)聯(lián)動示范工程，努力建設(shè)全國重要區(qū)域性物流中心，力爭物流業(yè)增加值增長20%以上。優(yōu)先發(fā)展金融保險、研發(fā)設(shè)計、文化創(chuàng)意等新興服務(wù)業(yè)，大力培育正定國際小商品博覽會等5大會展品牌，強(qiáng)力打造環(huán)渤海區(qū)域會展名城。

    面向民生，結(jié)合省會“三年大變樣 推進(jìn)城鎮(zhèn)化”，大力實(shí)施二環(huán)路內(nèi)騰空土地成片開發(fā)，突出抓好萬達(dá)廣場、開元環(huán)球中心等一批商貿(mào)商務(wù)標(biāo)志性工程，培育壯大北國、東購等一批重量級品牌商貿(mào)企業(yè)。加速推進(jìn)新華集貿(mào)、南三條市場升級改造和正定小商品城建設(shè)，下大力搞好二環(huán)貿(mào)易區(qū)整合提升和石環(huán)貿(mào)易集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)，加快辛集皮革、正定板材等7大產(chǎn)地型市場標(biāo)準(zhǔn)化改造。

    發(fā)展壯大先進(jìn)制造業(yè)，做大做強(qiáng)生物醫(yī)藥、裝備制造、循環(huán)化工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，改造提升電子信息、紡織服裝等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為核心的現(xiàn)代工業(yè)體系。

    裝備制造產(chǎn)業(yè)，以南車、石飛等優(yōu)勢企業(yè)為龍頭，突出整機(jī)制造，力爭在運(yùn)輸裝備、大型專用設(shè)備、通用機(jī)械和光電機(jī)一體化設(shè)備等制造上取得新突破。電子信息產(chǎn)業(yè)，依托13所、54所研發(fā)優(yōu)勢，突出抓好半導(dǎo)體照明、節(jié)能與能源電子、衛(wèi)星導(dǎo)航等六大產(chǎn)業(yè)鏈，加快信息產(chǎn)業(yè)基地、石家莊軟件園和動漫產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，著力打造優(yōu)勢明顯、特色突出的“現(xiàn)代E谷”。

    明年，省會將抓緊謀劃實(shí)施一批對構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系具有戰(zhàn)略支撐作用的重大項(xiàng)目。明年全市初步安排四大類、308個重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資3136.9億元，年內(nèi)完成投資291.6億元，力爭全社會固定資產(chǎn)投資突破3000億元。

    其中，圍繞打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，突出抓好內(nèi)陸港三期、祥云國際等88個項(xiàng)目，確保北方藥博園等24個項(xiàng)目開工建設(shè)，方北購物廣場等7個項(xiàng)目竣工投用。圍繞構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能源基礎(chǔ)設(shè)施支撐，加快推進(jìn)鹿華熱電、良村熱電上大壓小等37個基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，確保靈達(dá)垃圾發(fā)電二期、西柏坡直線高速等9個項(xiàng)目開工建設(shè)。

 

 

    明年是省會“三年大變樣 推進(jìn)城鎮(zhèn)化”關(guān)鍵之年，省會將協(xié)調(diào)推進(jìn)城市規(guī)劃，突出抓好總投資540億元的“十大工程”。

■新區(qū)范圍劃定

    明年，省會將聘請國內(nèi)外一流專家，重手描繪城鄉(xiāng)發(fā)展新藍(lán)圖。大力推進(jìn)城市空間布局戰(zhàn)略性調(diào)整，圍繞構(gòu)建500萬人口規(guī)模的大都市，全力實(shí)施城市北跨戰(zhàn)略，在滹沱河以北、107國道以東、機(jī)場路北延線以西、張石高速公路東延線以南開發(fā)建設(shè)新區(qū)，拓展城市發(fā)展空間，著力構(gòu)筑“一城三區(qū)三組團(tuán)”的城市發(fā)展新格局。

    同時，加快建立完善全覆蓋的城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃體系，統(tǒng)籌抓好各類專項(xiàng)規(guī)劃。并對新客站及周邊區(qū)域、縣(市)城、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等城鄉(xiāng)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行高起點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計。

    全面加快濱河新區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐，重點(diǎn)抓好30平方公里起步區(qū)的開發(fā)建設(shè)。

    堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會參與、統(tǒng)一計劃、分級實(shí)施的原則，將起步區(qū)內(nèi)除用于村民安置和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外的2萬畝土地，全部收儲，為新區(qū)建設(shè)提供保障。啟動?xùn)|門路、正定南環(huán)、南北向主干道及和平快速路建設(shè)，打造“兩橫兩縱一放射”路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。加快水、電、氣、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭盡快實(shí)現(xiàn)“九通一平”。把公共投資項(xiàng)目作為新區(qū)開發(fā)引擎，全面啟動市民服務(wù)中心、體育中心、文化中心、會展中心、金融服務(wù)后臺基地、職業(yè)教育園區(qū)和部分總部辦公大樓等功能項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計和征地拆遷工作。

    圍繞打造“干凈、整潔、有序”的宜居宜業(yè)幸福家園，全力實(shí)施老城提升“六大”工程。

    大氣環(huán)境改善工程。加快“四小”企業(yè)淘汰步伐，全面完成市區(qū)剩余17家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)搬遷改造，全部拆除集中供熱和天然氣管網(wǎng)覆蓋區(qū)域分散燃煤鍋爐，市區(qū)揚(yáng)塵全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，市區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。

    水污染防治工程。加大對280家環(huán)保重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管，堅(jiān)決遏制企業(yè)偷排和超標(biāo)排污。大力實(shí)施雨污分流工程，加快“兩廠”建設(shè)步伐，確保西北水利防洪等5座污水處理廠竣工，晉州等12座垃圾處理場建成投用，全市污水處理率達(dá)到90%以上。

    生態(tài)水景打造工程。全面加快滹沱河改造提升步伐，建設(shè)以石津渠和南水北調(diào)支線為依托的外環(huán)水系，改造南栗明渠，新建南茵河，規(guī)劃提升民心河，傾力打造總長182公里、水面1668萬平方米、綠地8138萬平方米水綠交融的“一河兩環(huán)”生態(tài)長廊。

    城市容貌整治工程。加大“四橫八縱”沿線建筑物及市區(qū)6大廣場美化力度，對槐安路高架、和平路高架以及體育大街北延、友誼大街北延可視范圍內(nèi)500棟樓宇實(shí)施“平改坡”，對裕華西路、槐安路及二環(huán)路沿線樓宇、橋梁進(jìn)行亮化包裝，拆除二環(huán)內(nèi)所有違章建筑。

    特色街區(qū)創(chuàng)建工程。每區(qū)篩選1—2條特色街道，根據(jù)不同功能進(jìn)行包裝整治，建成風(fēng)格迥異、匠心獨(dú)具的精品特色街區(qū)。

    以道路交通、新民居建設(shè)、城鄉(xiāng)管理為突破口，加快城鄉(xiāng)對接步伐，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

    交通設(shè)施對接上，配合鐵路部門，盡快啟動石濟(jì)客運(yùn)專線工程，加快京石、石武客運(yùn)專線建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)“穿城入地”隧道工程，確保貨運(yùn)線外遷工程全面完工，石家莊新客站年內(nèi)開工建設(shè)。盡快開工建設(shè)石太二通道，全面完成張石高速北出口支線。

    同時，加快實(shí)施中華大街北延至機(jī)場快速路、裕華路東拓西延、南二環(huán)東延、太行大街南延北展、107國道改造和縣城之間路網(wǎng)提升工程，確保市區(qū)至每個組團(tuán)的骨干道路達(dá)到三條以上，打造主城區(qū)至組團(tuán)之間的半小時交通圈，主城與其他縣(市)城區(qū)一小時交通圈。

    對正定、鹿泉、藁城、欒城實(shí)施按區(qū)管理，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。

 

 

    會議提出，全力保障民生民安，提升群眾幸福指數(shù)，全力為人民群眾辦好八個方面、38件實(shí)事。

    擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)。引導(dǎo)和促進(jìn)勞動密集型企業(yè)、中小企業(yè)、民營企業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展；鼓勵有創(chuàng)業(yè)能力的人員自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)；大力開展就業(yè)援助，重點(diǎn)針對零就業(yè)家庭、殘疾人、低保對象、復(fù)轉(zhuǎn)軍人和就業(yè)困難高校畢業(yè)生，開發(fā)基層公益性崗位，多渠道創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。要健全城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)體系，從明年開始，把全市各類大型人才交流活動和日常人才交流全部改為公益性。

    進(jìn)一步擴(kuò)大社會保險覆蓋面，將更多的中小企業(yè)就業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、高校學(xué)生納入社會保險范圍。積極推行被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險，切實(shí)抓好國家新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點(diǎn)，鼓勵有條件的縣(市)區(qū)自行開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險。適當(dāng)提高企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險待遇，穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)保住院費(fèi)用報銷比例。大力實(shí)施保障性安居工程，加快4個新建廉租住房項(xiàng)目建設(shè)，力爭年內(nèi)解決5034戶低收入家庭住房困難。