擴大義務教育面，不但有利于解放大眾的消費能力，縮小貧富差距，避免貧困代際傳遞，更有利于提高勞動者素質，有利于產業(yè)升級，為可持續(xù)發(fā)展儲備雄厚的人力資源，可謂功在當代、利在千秋。同時，高速增長的國家財政收入去年已達6萬多億元，財政負擔能力“不差錢”

    日前，中國青少年研究中心副主任孫云曉在廣州透露，正在廣泛征集意見的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》將在今年8月公布，但“九年義務教育是否改12年”、是普及高中教育還是增加一年學前教育，仍是未知數(shù)。教育部昨日表示，支持有些地方根據(jù)自身財力等狀況所作出的普及高中階段教育的做法。不過，普及高中階段教育并不等于普及12年義務教育，目前國家尚沒有這個財力。（4月1日《三秦都市報》）

    12年義務教育無論普及高中教育還是增加一年學前教育，關鍵意義在于擴大義務教育面。這兩年，珠海、昆明均有嘗試。社會各界對此呼聲不斷，尤其在當下，實行12年義務教育有著必要的現(xiàn)實意義和可行性。

    首先，擴大義務教育面，有利于社會公平，促進國民素質整體性提高。調查顯示，城鄉(xiāng)普通高中入學率存在的差距達3倍，與此相對應，當下城鄉(xiāng)大學生比例分別是82.3%和17.7%，與上世紀80年代相比，農村大學生幾乎下降一半———正是經(jīng)濟原因導致城市貧困家庭孩子失學及農村學生入學率偏低。擴大義務教育面，正是縮小貧富差距的必要手段，有利于避免貧困的代際傳遞。

    其次，擴大義務教育與國家擴大內需的政策相融合。國內民眾消費能力不足，教育費用太高也是原因之一。擴大義務教育的普惠性，比給國民發(fā)放消費券要來得公平和實在，更有利于解放大眾的消費能力。

    另外，當下政府出臺的擴內需政策中就有對勞動者普遍培訓的計劃。如果增加義務教育年限，將更加徹底地解決勞動者的素質問題，有利于產業(yè)升級。這才是功在當代、利在千秋的大好事。

    至于“國力不足”，不如說是觀念問題。

    國內實行12年義務教育有著非常雄厚的物質基本保障其可行性。經(jīng)過30年經(jīng)濟高速發(fā)展，國家財政收入一直高速增長，去年更達6萬多億元，加上各種其他收入將高達10萬億元。盡管近來經(jīng)濟低迷，財政收入有所下降，但國家擴大了財政赤字，還增發(fā)了地方債，應當有足夠的錢支持教育投入。早在2006年，就有專家統(tǒng)計，如果全國實施12年義務教育，當年約僅需2260億元，而2006年全國財政收入近4萬億元！可以說，全國12年免費教育，財政負擔能力“不差錢”。

    教育投入時間長、見效慢，不如產業(yè)投資，短期就有回報，教育投入在短期的三五年內，不能推動經(jīng)濟快速發(fā)展，進而對GDP起到什么推動作用�；蛟S正是基于這一考慮，我國多年來對教育投入一直徘徊于GDP的2.84%左右，與預期的4%存在巨大差距，和世界其他國家的教育投入也有巨大差距。然而，研究表明，教育回報率高于物質資本的投資回報率大約50%，有學者估計，我國投資人力資本的回報率可能高達30%至40%，將為我國的可持續(xù)發(fā)展儲備雄厚的人力資源。

    據(jù)亞洲開發(fā)銀行報告，全球190多個國家和地區(qū)中有170多個已實現(xiàn)免費義務教育。發(fā)達國家大多普及了12年免費義務教育，并向15年免費義務教育邁進，即使在不發(fā)達國家，12年制免費義務教育也正在成為共識，如古巴教育支出占GDP的6.3%；許多非洲窮國也實行12年免費義務教育。