今日起，《河北省農(nóng)民工權益保障辦法》正式施行。隨著該《辦法》以第一號省長令方式頒布，我省成為全國少數(shù)幾個開展農(nóng)民工權益保障地方立法的省份。

 

    2月27日，省人力資源和社會保障廳召開農(nóng)民工權益保障會議，明確政府部門在農(nóng)民工權益保障中的責任。

 

該《辦法》在五個方面進行了強化。

 

政府責任。明確各級政府要依法設立公共就業(yè)服務機構，加強對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的技能培訓，把各項服務擴展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要引導企業(yè)履行社會責任，通過開展集體協(xié)商，采取靈活用工、彈性工時、組織培訓等辦法，減少裁員。對可能出現(xiàn)的大規(guī)模裁員，要采取有效措施進行調(diào)控等等。

 

訂立合同。在用人單位的用工規(guī)范方面，《辦法》規(guī)定，用人單位招用農(nóng)民工時，應當以書面形式告知務工就業(yè)的基本情況，依法訂立書面勞動合同，以利于農(nóng)民工事先充分了解就業(yè)狀況、事后維護自身權益，并從制度上杜絕用人單位回避法定責任的行為。《保障辦法》還規(guī)定，招用農(nóng)民工不得收取或者變相收取抵押金、抵押物、保證金及其他不合理費用，不得扣押農(nóng)民工的各種證件，如果違反規(guī)定，要依法處罰。

 

同工同酬。勞動報酬是農(nóng)民工權益的核心問題。在這方面，《辦法》做出了比較具體的規(guī)定，包括農(nóng)民工與用人單位的其他職工應當同工同酬，不得低于當?shù)氐凸べY標準，加班工資和津貼應當依法另行計算，發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資情況的，要記入用人單位守法誠信檔案等。

 

安全生產(chǎn)。在農(nóng)民工勞動安全衛(wèi)生方面，《辦法》規(guī)定，用人單位要對新招用的農(nóng)民工進行安全生產(chǎn)教育，以書面形式告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素以及防范、應急措施。用人單位要按照國家規(guī)定為農(nóng)民工提供必要的勞動安全衛(wèi)生條件和勞動防護用品。用人單位及其管理人員不得強迫農(nóng)民工進行違規(guī)作業(yè)、冒險作業(yè)或者其他危害生命安全和身體健康的工作，強化了用人單位在勞動安全衛(wèi)生方面應當承擔的義務。

 

繳納保險。目前，關于農(nóng)民工參加社會保險的具體規(guī)定正在制定中。在解決農(nóng)民工社會保障方面，《辦法》規(guī)定用人單位應當依照國家和省的有關規(guī)定為農(nóng)民工辦理社會保險登記，并足額繳納社會保險費，既為今后的政策制定留出了空間，也為農(nóng)民工依法參保繳費做出了強制規(guī)定。在工傷保險方面，《保障辦法》規(guī)定用人單位不得訂立免除或者減輕其對農(nóng)民工因工死亡、患職業(yè)病承擔責任的協(xié)議。對因工致殘被鑒定為1-4級傷殘以及因工死亡的農(nóng)民工，允許本人或家屬選擇一次性領取工傷保險長期待遇和供養(yǎng)親屬撫恤金，避免因企業(yè)停產(chǎn)歇業(yè)或異地就業(yè)影響待遇享受，使工傷保險政策更靈活、更合理。

 

    另外，省人力資源和社會保障廳還明確，目前各地要把農(nóng)民工就業(yè)工作擺在更加突出的位置。大力支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，開辟農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的“綠色通道”。