保定市駐保高校新冠肺炎疫情防控及開學工作指南

             

為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神和省委王東峰書記在河北大學調(diào)研檢查疫情防控工作座談會上指示精神，以及市委聶瑞平書記在保定學院召開的疫情防控工作座談會提出的明確要求，依據(jù)《教育部關于2020年春季學期延期開學的通知》《河北省教育廳關于大中小學和幼兒園推遲開學的通知》《河北省教育廳關于防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情確保2020年春季開學安全的工作方案》要求，切實做好駐保高校春季學期學生返校期間的疫情防控工作，結合我市實際，制定本指南。

一、健全防控體系

各駐保高校要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，落實主體責任，落實省教育廳疫情防控“八有”措施要求，建立健全防控工作體系，形成全員、全崗位、全區(qū)域、全天候、全過程的疫情防控格局。

（一）建立組織機制。建立健全疫情防控工作機制，建強疫情防控工作領導小組，加強領導，健全組織，強化工作職責，落實分級分層責任體系，形成分工協(xié)作、責任明確、整體聯(lián)動、運行高效的工作格局。

（二）制定工作方案。制定開學工作方案、返校工作方案、疫情防控工作應急預案等，將各項工作細化分解到各學院、各年級、各班級、宿舍和個人。

（三）開展聯(lián)防聯(lián)控。加強與所在地政府、衛(wèi)生健康、工信、公安、交通等部門對接和溝通聯(lián)系，積極爭取防疫物資保障、交通協(xié)助、專業(yè)技術指導等各方面的支持，開展聯(lián)防聯(lián)控。 

二、做好開學準備

（一）強化后勤保障

1.保持校園衛(wèi)生。開學前，對全校清潔、消殺、通風。對辦公室、教室、圖書館、餐廳、宿舍、衛(wèi)生間等公共區(qū)域，尤其是值班室進行徹底清潔、消毒，加強通風，確保環(huán)境整潔衛(wèi)生。

2.備足防疫物資。備足防控所需的消毒物品、洗滌用品、一次性醫(yī)用口罩、紅外體溫測量儀、醫(yī)用防護服裝等物資；校醫(yī)院、醫(yī)務室提前準備有關防控醫(yī)療設施設備和醫(yī)療物資。

3.做好人員培訓。對全體教職工進行工作制度、防控知識和技能培訓，對學校醫(yī)務人員及衛(wèi)生保健人員做好疫情防控專項培訓工作。

4.設立隔離場所。按照防疫要求和隔離需求，進一步規(guī)范和加強隔離觀察場所的設置和管理。

（二）持續(xù)精準摸排

進一步提高自查自排精細度，加強排查，摸清底數(shù)、掌握去向、建檔立卡、分類施策。嚴格落實晨、午檢制度，建立健康檔案，精準掌握學生返校前至少14天的身體健康情況。學生返校前須向?qū)W校如實報告本人身體健康狀況、家庭成員身體健康狀況、是否曾前往疫情防控重點地區(qū)、是否接觸過疫情防控重點地區(qū)高危人員、是否有出省旅行經(jīng)歷等情況。

（三）嚴明返校程序

1.確定返校名單

（1）統(tǒng)一要求。要求學生熟知防控要求、做好健康記錄。學生返校前要知悉學校的防控措施與要求，了解返校后學習生活的有關調(diào)整與安排，做好相關準備；學校要監(jiān)測學生返校前至少14天的晨、午雙檢和健康狀況，作為學生是否返校的依據(jù)。

（2）統(tǒng)籌預審。確定返校日期后，第一時間將學校要求傳達給每一位學生。學校根據(jù)掌握的學生每日上報情況，統(tǒng)籌考慮可容納人數(shù)，做出是否同意該生如期返校的意見，確保感染學生不入校。

2.提出返校申請

學生填報返程信息，包括擬返校時間、路線、交通方式、車次（航班）及返程路線圖等，學校逐級匯總。

學生提交返校申請，做出在防疫攻堅時期信息填報真實性、遵紀守法自覺性的承諾。啟程前自測體溫正常后方可動身返校。

3.自備防護用品

學生返校前要自備一次性醫(yī)用口罩、體溫計、一次性手套等防護用品。學�？筛鶕�(jù)實際，提前通知學生必備的防護用品種類和數(shù)量。

4.批準學生返校

學校根據(jù)學生每日上報的健康信息，根據(jù)學生健康監(jiān)測情況，以及上報的返校時間、交通工具、車次（航班）及返程路線圖、防疫措施等，做出是否同意該生如期返校的決定，并通知學生本人。

三、加強返程保障

（一）錯峰開學

錯峰安排返校時間，做到師生錯開、年級錯開、重點疫區(qū)與其它地區(qū)錯開，避免人流過于集中；通知學生嚴格按照規(guī)定時間返校，不得提前返校。

1.先師后生。師生返校時間錯開。有教學、管理工作任務的教職工提前返校，教師返校后開展在線授課；相關工作人員視工作需要，采取靈活辦公方式，做好管理服務工作；其他教職工及學生返校時間按學校統(tǒng)一要求執(zhí)行。

2.先急后緩。學�？筛鶕�(jù)學科特點、年級差異，不同年級學生錯開，文科和理科學生錯開，高年級和低年級學生錯開，有實驗課或必須參加面授的學生與適合遠程教學的學生錯開，合理安排學生分批次返校。

3.先內(nèi)后外。按照學生提供的返校交通方式或距離學校遠近，安排學生返校；省內(nèi)省外學生錯開，可考慮先安排省內(nèi)學生返校，省外學生返校安排要根據(jù)學校準備的隔離房間數(shù)量分批次進行，重點疫區(qū)學生暫緩返校；省外學生返校后要按照隔離要求隔離14天，隔離期滿，再安排第二批學生返校，確保返校安全有序。

（二）路途防護

各駐保高校要細致指導學生做好返程防護工作，確保每名學生明確掌握返校途中的防護安全措施，要求學生返程全程戴一次性醫(yī)用口罩，做好手部清潔等防護工作，不在人群聚集場所停留、逗留，不乘坐出租車、網(wǎng)約車等私人車輛，盡量避開疫情防控重點地區(qū)。

（三）定制服務

1.自行返校。要求學生盡可能乘坐私家車返校，并提前向?qū)W校報備行駛路線和預計抵達時間，學校對抵達時間較為集中的進行適當調(diào)整并及時反饋，私家車輛抵達學校門口應即停即走，嚴禁私家車和家長進入校園。

2.專線包車。對不能乘坐私家車且學生人數(shù)多于20人的地區(qū)，學校視情況協(xié)調(diào)交通部門定制到校專線包車，避免因乘坐公交車、出租車出現(xiàn)交叉感染，所有車輛及駕駛員嚴格執(zhí)行防疫措施，安排隔座乘車。

3.專車接站。對乘坐火車、飛機等公共交通工具返校的學生，學校要提前與有關部門聯(lián)系，溝通學生返程安排以及接站安排，準確提供返校學生信息，根據(jù)學生到站情況積極爭取交通協(xié)助，提前安排專門接站車輛及工作人員，打通安全返校最后一公里，接站車輛要經(jīng)過專門消毒，每輛車配備2名志愿者，進行身份核驗、體溫測量和信息登記，確保接觸人群信息可溯源。

（四）實時監(jiān)控

各駐保高校學生在返校途中有出現(xiàn)發(fā)熱或有疑似癥狀的學生要就地留觀，暫緩返校；有經(jīng)停疫情防控重點地區(qū)、接觸過疫情防控重點地區(qū)高危人員等情況必須第一時間如實上報學校，及時有效應對。

（五）返校當天管理

1.體溫檢測。啟動入校身份核驗和體溫檢測制度。逐一做好入校健康檢查，對出現(xiàn)的發(fā)熱和有疑似癥狀的學生及時進行隔離，快速采取相應措施，并及時向有關部門上報。

2.全面消殺。對入校人員及車輛進行有效消毒。

3.入校分流。按照返校通知要求，學生入校后不聚集，搞好宿舍環(huán)境及個人衛(wèi)生。

4.封閉管理。對學生公寓實行封閉管理，進出必須實名驗證并監(jiān)測體溫，嚴禁無關人員進出學生公寓；以宿舍為最小單元，不同宿舍之間人員禁止串訪；強化宿管人員自身監(jiān)測與管理。

5.返校統(tǒng)計。及時做好返校情況統(tǒng)計，切實掌握未返校學生原因和預計返校時間，做好缺勤登記，加強未返校學生的跟蹤管理。

6.巡查服務。安排工作人員加強校內(nèi)集中健康觀察和管理，加強指導和服務，提供生活保障和心理輔導。管理和服務人員注意做好個人防護。

7.校門安保。組織保安人員、值班人員嚴格核查人員身份，嚴禁無關外來人員進入校園，保證校園治安秩序的穩(wěn)定。

四、校園全面防控

加強校園內(nèi)各個環(huán)節(jié)、各個區(qū)位管理，按“宿舍”或“班級”劃定最小密切接觸單元，確保一旦疫情發(fā)生，只涉及最小“單元”人員。

（一）健全各項防控措施

1.嚴格校園封閉管理

疫情解除前，對學生實施封閉式管理，只進不出，只留一個門，服務有專人。鼓勵學生盡量在校內(nèi)超市采購學習、生活必需品，無法滿足需要時由輔導員代購。

2.公共場所通行管理

學校根據(jù)實際情況，謀劃通行路線，確保公共場所通行安全，可參照實行“四分開”通行管理，減少飛沫傳播和交叉?zhèn)魅荆盒��?nèi)道路通行嚴格左右分開；圖書館、教學樓、宿舍、食堂等樓梯單向通行，做到上下分開；開放教學樓所有門口，按標識出入分開；設置發(fā)熱人員專用通道、應急通道和常規(guī)通道分開。

3.做好日常消毒工作

進一步完善后勤保障，做好校園環(huán)境衛(wèi)生整治、公共場所消毒通風等工作。

 （1）加強物體表面清潔消毒。應當保持教室、宿舍、圖書館、學生實驗室、體育活動場所、餐廳等場所環(huán)境衛(wèi)生整潔，每日定期消毒并記錄。對門把手、課桌椅、講臺、電腦鍵盤、鼠標、水龍頭、樓梯扶手、宿舍床圍欄、室內(nèi)健身器材、電梯間按鈕等高頻接觸表面，可用有效氯250～500mg/L的含氯消毒劑進行噴灑或擦拭，也可采用消毒濕巾進行擦拭。

（2）加強重點場所地面清潔消毒。應當加強學校食堂、浴室及宿舍地面的清潔，定期消毒并記錄�？墒褂糜行�氯500mg/L的含氯消毒液擦拭消毒。

（3）各類生活、學習、工作場所（如教室、宿舍、圖書館、學生實驗室、體育活動場所、餐廳、教師辦公室、洗手間等）加強通風換氣。每日通風不少于3次，每次不少于30分鐘。課間盡量開窗通風，也可采用機械排風。如使用空調(diào)，應當保證空調(diào)系統(tǒng)供風安全，保證充足的新風輸入，所有排風直接排到室外。

（4）加強餐（飲）具的清潔消毒，餐（飲）具應當一人一具一用一消毒，建議學生自帶餐具。餐（飲）具去殘渣、清洗后，煮沸或流通蒸汽消毒15分鐘；或采用熱力消毒柜等消毒方式；或采用有效氯250mg/L的含氯消毒劑浸泡30分鐘，消毒后應當將殘留消毒劑沖凈。

（5）宿舍要定期清潔，做好個人衛(wèi)生。被褥及個人衣物要定期晾曬、定期洗滌。如需消毒處理，可煮沸消毒30分鐘，或先用有效氯500mg/L的含氯消毒液浸泡30分鐘后，再常規(guī)清洗。

（6）加強垃圾分類管理，及時收集清運，并做好垃圾盛裝容器的清潔，可用有效氯500mg/L的含氯消毒劑定期對其進行消毒處理。

（7）加強個人防護。校門值守人員、清潔人員及食堂工作人員等應當佩戴一次性醫(yī)用口罩或醫(yī)用外科口罩。食堂工作人員還應穿工作服，并保持工作服清潔，工作服應當定期洗滌、消毒。可煮沸消毒30分鐘，或先用500mg/L的含氯消毒液浸泡30分鐘，然后常規(guī)清洗。清潔消毒人員在配制和使用化學消毒劑時，還應做好個人防護。

4.加強師生就餐管理

（1）合理安排學生就餐時間。實行延時、錯時、多點、大空間就餐，保證6:30-21:30有餐廳供餐。

（2）合理安排餐廳餐桌布局。一是學校如有多個餐廳的，可安排學生在定點餐廳就餐。二是嚴格控制進入餐廳的人數(shù)，排隊取餐間隔1米以上，單向進出。三是調(diào)整餐桌距離保證前后左右相隔1米以上，固定座位，實行單人、單桌、同向就餐，酌情增加學生餐位，可視情況將部分教工餐廳、活動中心等公共區(qū)域改擴為學生餐區(qū)。無空位時回宿舍用餐，學生可實行宿舍餐長制，專人到食堂取餐。

（3）加強師生用餐指導。引導學生簡約配餐、錯時取餐和分散用餐，餐廳盡量實行盒飯?zhí)撞�；提倡教職工回家就餐，教職工食堂實行分餐制，同時擴大就餐區(qū)域盡量到辦公區(qū)域分散就餐。避免人員聚集導致交叉感染。

（4）確保校內(nèi)食品安全。做好食品存儲、加工、銷售、環(huán)境衛(wèi)生等各項檢查記錄，嚴防傳染病、食物中毒的發(fā)生，確保師生飲食安全。

5.加強用水、洗浴管理

定期檢查飲用水衛(wèi)生，酌情延長生活區(qū)供應開水時間，確保師生飲水安全。

延長洗浴中心開放時間，視人數(shù)多少，采用洗浴預約或排號制，嚴格控制同一時間洗浴人數(shù)，實行錯時洗浴、按噴頭數(shù)量隔位洗浴。

6.控制人群聚集活動

減少不必要的校內(nèi)各種大型師生集會和大型會議等情況；停止各類學生社團活動；教育引導廣大教師和學生在校園內(nèi)不聚集、少聚集。

（二）合理安排教育教學

1.調(diào)整教學安排

為減少學生之間接觸頻次，加大學習交流間距，要合理調(diào)整教學方案，通過錯時上課、錯季考試等多種方式組織教學活動。

（1）錯時上課。調(diào)整教學方案，根據(jù)教學進度需要安排周末教學、晚間教學等，調(diào)整教學時段，縮短暑假，保證教學時數(shù)。

（2）錯季考試。針對春季學期考試特別集中或受到延遲開學影響的課程，可將期末考試調(diào)整到秋季學期開學初進行。

（3）錯位聽課。努力創(chuàng)造條件，增加教學場所，盡量實現(xiàn)上課過程中學生隔位就座。

（4）遠程教學。針對因疫情無法到校或突發(fā)情況不能到課的學生，繼續(xù)開展遠程教學，定制個性化方案，保證教學計劃和防疫服務覆蓋全體學生。

2.加強疫情防控教育

（1）開學第一課。對師生進行一次全員性的新冠肺炎常識和防控知識教育，使師生熟悉新冠肺炎的防控知識，提高防范意識。充分利用學校微信群、QQ群、校園網(wǎng)等多種手段，廣泛宣傳《河北省教育系統(tǒng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指南》有關要求以及預防和控制相關知識，提高學生和教職員工的自我防護知識和防護意識。

（2）依法抗疫。加強法紀安全、校紀校規(guī)和思想政治教育，使防疫抗疫的過程成為學生增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”、培育愛黨愛國愛民情懷的生動思政課程。

（3）科學防疫。充分發(fā)揮學校心理專業(yè)教師、思政工作隊伍作用，綜合應用各類心理危機干預手段，結合心理知識宣傳，為學生提供心理健康服務，有效提升學生“心理免疫力”。

（三）做好學生日常管理

1.每日健康監(jiān)測。嚴格落實晨、午檢制度，因病缺勤病因追蹤與登記制度；嚴格落實信息報告制度，堅持疫情排查“零報告”和“日報告”，準確及時上報信息，不得瞞報、漏報、遲報；對有發(fā)熱癥狀的學生做好登記，及時就醫(yī)并向當?shù)丶部夭块T報告。

2.學生自我管理。學生學習健康知識，理性認識疫情，掌握學校防控措施，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣，做好科學防護，提高自我防護意識和防護能力，做好自我防疫。

3.重視宿舍管理。學校以宿舍為最小單元，學生以宿舍為支點，宿舍長統(tǒng)一調(diào)度，宿舍成員分別承擔體溫監(jiān)測、體育鍛煉、安全就餐、衛(wèi)生通風、信息傳達等職責。

4.隔離學生管理。一是對隔離場所學生實行一對一包聯(lián)，專人對其進行防疫指導、學習輔導、生活照顧、心理疏導。二是對隔離場所學生按學院進行分組管理，嚴禁外出。三是加強對隔離場所衛(wèi)生環(huán)境維護，定時消毒。

5.關注重點人員。對重點學生（湖北籍、發(fā)熱癥狀、到過或經(jīng)過武漢等）建立學校領導、教師和輔導員包聯(lián)責任制，隨時關注學生及其家人健康情況，對他們進行防控知識宣傳、學業(yè)指導及心理疏導。

（四）加強教職工管理

1.做好每日健康監(jiān)測。落實晨、午檢制度，因病缺勤病因追蹤與登記制度；堅持疫情排查“零報告”和“日報告”，準確及時上報信息，不得瞞報、漏報、遲報；對有發(fā)熱癥狀的教職工做好登記，及時就醫(yī)并向當?shù)丶部夭块T報告。

2.教職工自我管理。一是在校期間，返崗教師上課期間全程戴醫(yī)用口罩，全體教職工工作期間盡量通過電話或網(wǎng)絡辦公，嚴禁隨意串門。二是校外活動，實行“家—�！眱牲c一線活動，盡量減少與其他社會人員接觸，離開住地等特殊情況及時報告。

五、落實應急措施

如發(fā)現(xiàn)有疑似新冠肺炎早期癥狀（如發(fā)熱、乏力、干咳等）和異常情況的，立即啟動應急預案，向?qū)W校疫情聯(lián)絡員報告，戴好醫(yī)用口罩；學校立即向當?shù)匦l(wèi)生健康部門報告，配合做好排查和后續(xù)相關工作。出現(xiàn)明顯癥狀送院治療后，居住環(huán)境等應及時在當?shù)丶部貦C構的指導下進行終末消毒；按照要求向?qū)俚丶膊】刂浦行�、教育主管部門報告。

（一）對發(fā)熱病人進行預檢分診

在校師生如出現(xiàn)發(fā)熱癥狀，要立即到校醫(yī)院發(fā)熱預檢分診室就診。

1.各部門接到有發(fā)熱病人報告后，應立即報告學校疫情防控工作領導小組辦公室和校醫(yī)院。同時在做好防護的基礎上，由專人帶發(fā)熱病人到校醫(yī)院發(fā)熱預檢分診處。

2.發(fā)熱預檢分診室工作人員按照“二級防護”著裝，對就診患者認真進行分診并做好流行病學史、現(xiàn)病史、癥狀及體征等記錄，填寫發(fā)熱患者預檢分診一覽表，對到定點醫(yī)院進行排查的發(fā)熱患者及時跟進。

3.按照保定市新冠肺炎防控工作領導小組下發(fā)的“發(fā)熱患者預檢分診流程圖”程序進行預檢分診。

4.發(fā)熱預檢分診室值班人員每天對工作場所用1:100的84消毒液進行不少于3次的消毒處理，發(fā)現(xiàn)疑似病例對發(fā)熱預檢分診室及周圍環(huán)境做徹底消毒。

（二）出現(xiàn)疑似或確診癥狀后的應急處置

1.有下列情形之一者，校醫(yī)院立即報告屬地疾病控制中心，并撥打120急救電話，將患者轉(zhuǎn)送至新冠肺炎定點醫(yī)院，同時將情況上報教育主管部門和學校防控工作領導小組。

（1）有流行病學史并伴有發(fā)熱、乏力、干咳等不適癥狀的；

（2）有流行病學史、無發(fā)熱等不適癥狀人員，單人單間進行醫(yī)學隔離觀察14天，在觀察期間如果出現(xiàn)發(fā)熱、乏力等不適癥狀的；

（3）有流行病學史伴有發(fā)熱、乏力、干咳等不適癥狀，經(jīng)定點醫(yī)院篩查后建議回學校醫(yī)學隔離觀察，觀察期間，癥狀無明顯好轉(zhuǎn)的；

（4）無流行病學史但有發(fā)熱、乏力、腹瀉、四肢酸痛等不適癥狀，經(jīng)發(fā)熱門診篩查排除疑似病例后，醫(yī)學隔離觀察期間，癥狀無明顯好轉(zhuǎn)的；

（5）疑似或確診病例密切接觸者，在隔離觀察期間一旦出現(xiàn)發(fā)熱、乏力、干咳等不適癥狀的。

2.對定點醫(yī)院排查后確定為疑似或確診病例的，學校應立即向河北省教育廳和保定市教育局、疾控中心報告，并按照規(guī)定做好信息公開，保障師生知情權。

3.按照《新型冠狀病毒感染的肺炎流行病學調(diào)查方案》，配合疾控部門展開流行病學調(diào)查。

4.在詳細了解被確定為疑似或確診病例的師生活動軌跡和接觸人員基礎上，在全校對密切接觸者（有關寢室、班級、樓層等）進行排查，全部進行醫(yī)學隔離觀察14天，并做好相關管理和服務工作。

5.對疑似或確診病例的生活、學習場所按照消毒規(guī)范要求進行消毒處置。