受金融危機(jī)影響，越來越多的農(nóng)民工，由于企業(yè)倒閉、裁員或訂單大量減少而工資縮水，無法支撐在城市的生活成本，被迫返鄉(xiāng)。

 

    統(tǒng)計(jì)顯示，截至12月底，我省返鄉(xiāng)農(nóng)民工有將達(dá)到60萬人。為此，我省政府部門積極應(yīng)對(duì)，從就業(yè)、培訓(xùn)到創(chuàng)業(yè)、維權(quán)等方面，推出了一攬子“套餐”，力促返鄉(xiāng)農(nóng)民工順利實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

 

 

    由于停工、放假，很多農(nóng)民工因?yàn)闊o力支撐在城市的生活成本而被迫返鄉(xiāng)。

 

    1月14日上午，明媚的陽光灑滿省城，剛走出石家莊火車站的劉波，卻沒有感到一絲溫暖。19個(gè)小時(shí)的路途和鼓鼓囊囊的兩個(gè)大背包，讓他臉上寫滿了疲憊，而即將去勝南客運(yùn)站轉(zhuǎn)乘回家的客車，更讓他心存不安。

 

    “今年回來的早了，都沒敢跟家里打電話呢�！眲⒉ㄕf，和他一起回來的還有四個(gè)元氏縣同鄉(xiāng)。他們從2007年5月，就一直在廣州的一個(gè)建筑工地打工，去年是大年三十才登上回家火車的。他們所在的工地將建成一個(gè)20萬平方米的大型住宅小區(qū)，但由于金融危機(jī)和樓市低迷，開發(fā)商的資金跟不上了，只好中途停工。

 

    在劉波身后的火車站出站口，來自新樂的23歲的崔新榮剛從保定回來，拖著沉重的行李，四處張望，尋找來接站的父親。她在保定一家紡織廠當(dāng)紡織工人，和其他的很多工廠一樣，廠里也停工放假了�！氨緛�12月初就說要放假了，很多工人都陸續(xù)離開了，我還抱著一線希望，想多呆幾天，多掙點(diǎn)兒錢回家過年�！贝扌聵s說，由于接不到訂單，她所在的紡織廠去年12月以來一直處于放假的狀態(tài)，工資就削減到了800元，1月份，廠里連800元也不給了。

 

    “年齡越大，包袱越重�！眮碜云缴降�49歲的陳建軍一邊悠閑地吸著煙，一邊輕輕地拍了拍屁股下的背包：“我得緩緩勁兒再去坐公交車。”陳建軍在外面打工算起來得有十幾年了，開始是在建筑工地，后來在一次干活兒過程中不慎從三樓樓梯上滑倒、跌到樓下摔傷了脊椎。他在家里了養(yǎng)了一年后，因?yàn)楹⒆舆�得交學(xué)費(fèi)，又經(jīng)人介紹去北京一家四川餐廳當(dāng)保安。元旦后，這個(gè)餐廳的老板也歇業(yè)回老家了。他在北京轉(zhuǎn)悠了幾天，實(shí)在找不到活兒干，就背起行李回來了。本來想做動(dòng)車組，快，但到售票處一問，票價(jià)要貴出四五十元，就沒舍得。

 

 

    外面打工的路行不通了，回家又不想種地，這些返鄉(xiāng)的農(nóng)民工出路在哪里？

 

    事實(shí)上，劉波他們并不清楚，自己正在匯入一股強(qiáng)大的農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮。

 

    河北省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳不久前公開的數(shù)據(jù)表明，截至去年11月底，我省返鄉(xiāng)農(nóng)民工有40.9萬人，其中27萬人從省外返鄉(xiāng)，13.9萬人屬于省內(nèi)跨市區(qū)返鄉(xiāng)，大部分為經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響所致。而這個(gè)數(shù)字，到去年12月底會(huì)在60萬人左右，更為具體的數(shù)據(jù)，尚在核實(shí)中。

 

    從事就業(yè)培訓(xùn)及勞務(wù)輸出工作多年的馬志坤先生告訴記者，省就業(yè)局提供的數(shù)據(jù)表明，目前，河北省共有700萬-1000萬農(nóng)村富余勞動(dòng)力，在外務(wù)工人員總計(jì)626萬，其中在省外務(wù)工人數(shù)達(dá)到326萬，主要集中在北京、天津等地，從事建筑、餐飲服務(wù)等行業(yè)。

 

    “由于獨(dú)特的地理位置，以及傳統(tǒng)觀念的影響，河北省很大一部分農(nóng)村勞動(dòng)力流向北京，人數(shù)大約在110萬左右，流入天津的農(nóng)民工也有20萬，而前去南方等地打工的則較為分散，而且總量較小。”馬志坤說，從這幾年的實(shí)際情況來看，農(nóng)民的收入中，純收入接近40%是來自于外出打工所得的工資獎(jiǎng)金，所以非農(nóng)收入是農(nóng)民的增收很關(guān)鍵的組成部分。從2009年來看，農(nóng)民工的就業(yè)和收入都面臨著寒流的沖擊。

 

    劉波說，家里的幾畝耕地已經(jīng)轉(zhuǎn)包給別人種了，他回家之后也沒有什么農(nóng)活可做。他說，其實(shí)在外地還有很多和他一樣的人沒有了工作，但是不愿意回來。一是因?yàn)槿�家都在外地，老家已�?jīng)沒有什么東西，回來還得重新購置生產(chǎn)、生活的器具，花費(fèi)也不小；而且土地已經(jīng)轉(zhuǎn)包給別人，即使沒有包出去的，現(xiàn)在回家也已經(jīng)錯(cuò)過了秋播時(shí)機(jī)；再就是回家之后沒有收入來源，在城里做一天工怎么也能掙幾天的生活費(fèi)。

 

    非常關(guān)注農(nóng)民工就業(yè)問題的省政協(xié)委員仇立軍也表示，農(nóng)民工在輸入地權(quán)益邊緣化與輸出地利益空心化交織，應(yīng)當(dāng)引起勞動(dòng)部門的高度關(guān)注。“外面打工的路行不通了，回家又不想種地，這些返鄉(xiāng)的農(nóng)民工出路在哪里？”

 

 

    從就業(yè)、培訓(xùn)到創(chuàng)業(yè)、維權(quán)等多措并舉，我省政府部門積極應(yīng)對(duì)農(nóng)民工“返鄉(xiāng)潮”。

 

    “河北屬于勞動(dòng)力資源大省，600多萬農(nóng)民工外出打工，輸出務(wù)工人員主要從事建筑、煤礦、餐飲等行業(yè)工作�！笔�勞動(dòng)和社會(huì)保障廳有關(guān)工作人員說，當(dāng)實(shí)力較弱的中小企業(yè)紛紛倒閉時(shí)，從事高體力、低技能工作的農(nóng)民工首當(dāng)其沖受到影響，這也是河北農(nóng)民工紛紛返鄉(xiāng)的主要原因。

 

    據(jù)了解，針對(duì)農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)現(xiàn)象，我省各級(jí)政府部門已經(jīng)陸續(xù)推出了一攬子“套餐”，從就業(yè)、培訓(xùn)到創(chuàng)業(yè)、維權(quán)等多措并舉，積極應(yīng)對(duì)民工“返鄉(xiāng)潮”。

 

    日前，省政府制定了《河北省農(nóng)民工權(quán)益保障辦法》草案，草案就進(jìn)一步保障農(nóng)民工勞動(dòng)就業(yè)、工資權(quán)益、社會(huì)保險(xiǎn)、土地使用等七方面權(quán)利進(jìn)行了規(guī)定。草案規(guī)定，政府要為農(nóng)民工就業(yè)提供服務(wù)，農(nóng)民工享受養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)等，從具體方面對(duì)維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益做了政策性規(guī)定。

 

    省教育廳日前下發(fā)通知，鼓勵(lì)中等職業(yè)學(xué)校面向返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展職業(yè)教育培訓(xùn)工作，組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近接受職業(yè)教育培訓(xùn)。石家莊市教育局還規(guī)定，對(duì)參加培訓(xùn)的農(nóng)民工，按助學(xué)金政策每人每月補(bǔ)助150元。

 

    省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳有關(guān)工作人員說，為妥善安置返鄉(xiāng)農(nóng)民工，各級(jí)就業(yè)部門已經(jīng)提早動(dòng)手，梳理返鄉(xiāng)農(nóng)民工狀況，分門別類進(jìn)行引導(dǎo)。積極為返鄉(xiāng)農(nóng)民工解決土地流轉(zhuǎn)問題，對(duì)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的引導(dǎo)就地創(chuàng)業(yè)，在工商登記、資金、技術(shù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、土地使用等方面給予優(yōu)惠；對(duì)有經(jīng)營頭腦、一技之長的，組織參與政府主導(dǎo)的公益性建設(shè)項(xiàng)目，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富。

 

    為了維護(hù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工權(quán)益，日前，河北省總工會(huì)下發(fā)通知，稱將在省工會(huì)系統(tǒng)建立定向職工法律援助制度。同時(shí)，我省部分城市還與外省勞務(wù)輸入地城市建立城際間工會(huì)維權(quán)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成輸出地和輸入地相互呼應(yīng)、配合支持的維權(quán)體系。

 

 

    記者采訪的一些農(nóng)民工表示，他們希望的培訓(xùn)方式就是直接到企業(yè)接受用工培訓(xùn)。

 

    “盡管農(nóng)民工在回鄉(xiāng)后多想在本地就業(yè)，但由于就業(yè)機(jī)會(huì)少和技術(shù)不適應(yīng)，加之以前又主要從事初級(jí)加工工作，回鄉(xiāng)后大部分農(nóng)民工很難找到合適的工作�！瘪R志坤說，勞動(dòng)技能方面的欠缺，一定程度上增加了返鄉(xiāng)農(nóng)民工在本地再就業(yè)的難度。

 

    記者在采調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，政府部門在這個(gè)背景下推出的一系列培訓(xùn)工程，卻沒有得到更多農(nóng)民工的熱捧。

 

    記者采訪的一些農(nóng)民工表示，他們急需要新技能的培訓(xùn)，政府部門出臺(tái)的政策非常及時(shí)。但眼下有些培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)，對(duì)提高就業(yè)能力的作用有限。他們希望培訓(xùn)方式就是直接到企業(yè)接受用工培訓(xùn)，這種培訓(xùn)針對(duì)性、實(shí)踐操作性強(qiáng)，培訓(xùn)后就業(yè)崗位也有保障，學(xué)習(xí)時(shí)也就能更加安心。

 

    記者采訪的返鄉(xiāng)農(nóng)民工在談及近期打算時(shí)，沒有一人愿意參加培訓(xùn)。1月14日上午在石家莊火車站接站的趙縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工張建林告訴記者，他去年12月初便從深圳返鄉(xiāng)，此前，他在深圳從事了5年的汽車駕駛工作，本想回家后還想靠這個(gè)技能在本地找個(gè)新工作，但一個(gè)月下來，一直沒找到。聽說可以參加培訓(xùn)，剛開始時(shí)他很興奮，可是了解了一下，感覺培訓(xùn)時(shí)間不夠，比如計(jì)算機(jī)培訓(xùn)大約是兩個(gè)月，對(duì)他們這種素質(zhì)的學(xué)員來說，兩個(gè)月可能連鍵盤操作都難以熟練，培訓(xùn)后又到哪里去找工作呢？

 

    據(jù)了解，對(duì)農(nóng)民工的免費(fèi)短期培訓(xùn)，一般培訓(xùn)時(shí)間在2-3個(gè)月�！跋駨N師、縫紉、車工、焊工這類專業(yè)，兩三個(gè)月的培訓(xùn)確實(shí)難以熟練掌握。”馬志坤說，這是部分農(nóng)民工不愿參加培訓(xùn)的主要原因。而如果在技能學(xué)校培訓(xùn)時(shí)間過長，農(nóng)民工又擔(dān)心耽誤找工作。他們希望的就是能到用工企業(yè)直接接受培訓(xùn)。

 

    馬志坤建議，政府部門可考慮將農(nóng)民工培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼給相關(guān)企業(yè)，這樣既鼓勵(lì)企業(yè)多招用農(nóng)民工，也有利于增強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工再就業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性。